Закон суров, но он закон...

Ювенальный юрист


Ювенальная юстиция: мать ли я дрожащая или право имею? - Наша жизнь

Ювенальная юстиция — что это?В переводе с латыни этот термин означает «правосудие для молодых». Ювенальная юстиция занимается правовыми вопросами, касающимися детей и подростков. Упрощенно можно сказать, что задачами ее, с одной стороны, является «правосудие в отношении несовершеннолетних преступников или потерпевших, контроль над их реабилитацией и профилактика детской преступности». Однако, помимо таких узкоспециальных вопросов, ювенальная юстиция занимается также и более глобальными — защитой прав ребенка, причем в самом широком смысле. Именно этот последний аспект и вызывает больше всего споров и волнений, поскольку может коснуться не только юных правонарушителей и неблагополучных семей, но и практически каждого родителя.К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская. В первой модели суды по делам несовершеннолетних рассматривают только те преступления, которые не являются тяжкими, а все дела о совершении тяжких преступлений рассматриваются общими судами. В континентальных странах все виды преступлений несовершеннолетних подсудны только специализированным ювенальным судам и передача дел по обвинению несовершеннолетних в суд общей юрисдикции не допускается. Особенность англо-американской модели ювенальной юстиции проявляется в гибкой системе мер уголовно-правового воздействия на несовершеннолетнего, дифференцированной в зависимости от возраста подсудимого и тяжести совершенного преступления. Вмешательство государства в дела семьи весьма существенно и происходит часто без достаточных оснований. Широко распространены фостерные семьи — профессиональные семьи, с которыми государство заключает контракты на воспитание детей. В США ярче, чем где- либо, прослеживается основной принцип защиты прав детей: «родители постоянно должны доказывать государству, что они достойны воспитывать детей».Скандинавская система ювенальной юстиции наиболее либеральна по отношению к несовершеннолетним. Подавляющее большинство дел здесь рассматривают не судебные органы, а специализированные комиссии. Например, в Швеции действует закон «О социальной поддержке» 1971 года, который исключил из компетенции судебных органов почти все дела с участием несовершеннолетних, кроме особо тяжких преступлений. Вероятно, именно эта модель ювенальной юстиции более всего похожа на систему работы с трудными детьми в нашей стране.

В РоссииСразу оговоримся, что речь вряд ли может идти сегодня о введении ювенальной юстиции в России. Оказывается, ничего «вводить» не надо. У нас она уже есть. В России ювенальная юстиция, то есть система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, по крайней мере, с 1997 года — то есть с начала действия УК РФ, УИК РФ, установивших особенности уголовной ответственности, отбывания наказания несовершеннолетних. Более того, в нашей стране существуют организации, работающие с детьми, оказавшимися по ту сторону баррикад — то есть не с нарушителями закона, а с жертвами семейных отношений. Органы опеки есть в каждом муниципальном образовании. Они возглавляются главой местной администрации, без решения которого ребенка не могут просто так отобрать у родителей. Комиссии по делам несовершеннолетних, которые состоят при местной администрации, социально-психологические центры с психологами и социологами — все эти организации созданы для того, чтобы помочь детям, пострадавшим от домашнего или иного насилия. По крайней мере, это входит в их обязанности.«Сегодня на защите прав и интересов ребенка — органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, суды, должностные лица и иные работники прокуратуры, органов следствия и дознания, органы и учреждения юстиции, внутренних дел, образования, здравоохранения и, в конце концов, родители детей, — комментирует заведующая отделом опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска Татьяна Ганоль. — Приняты и работают многочисленные законы, решения, постановления, поэтому, если мы решаем вопрос создания ювенальной юстиции в прямом ее понимании, то это должен быть совершенно другой закон. Сегодня в проекте закона отсутствуют статьи, положения, отражающие систему отношений родителей и государственных структур, некоммерческих организаций. Где история российских семейных отношений? Российский менталитет совсем другой, мы не Европа, не Япония и не Китай. Мы совершенно другие!»Отечественные юристы и общественные деятели уверяют, что путаница и протестные настроения в нашем обществе возникают в связи с различным пониманием иностранного термина «ювенальная юстиция». К нам в правовой оборот термин пришел из Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинских правил» 1985 года). Между тем, отечественные юристы настаивают: есть совершенно конкретное и четкое определение границ правосудия в отношении несовершеннолетних (ювенальной юстиции). Во исполнение положений Конвенции ООН о правах ребенка (в части положений Конвенции, которые устанавливают принципы обращения с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом и обеспечения их прав при отправлении правосудия), международными специалистами по инициативе ЮНИСЕФ разработано «Руководство ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних», в котором подробно описаны 15 показателей. Таким образом, границы ювенальной юстиции четко определены — это правосудие в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом.Получается, что наши граждане, фактически, выступают не против совершенствования правосудия в отношении малолетних преступников, не против ювенальной уголовной юстиции, а против нарушений в сфере гражданско-семейных правоотношений: они выражают недовольство работой органов опеки и попечительства, проводимой ими в отношении семей с детьми, судопроизводством по гражданским делам, вытекающим из брачно-семейных отношений. А это в очередной раз подтверждает необходимость реформирования сферы правового регулирования гражданско- правовых отношений, совершенствования судопроизводства по гражданским делам, в которых затрагиваются интересы семьи и детей.И все-таки, как бы сам механизм или система ни назывались, проблем и недомолвок от этого меньше не становится. Целенаправленная работа по реформированию существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сопутствующие изменения в законодательстве встретили существенное сопротивление со стороны российской общественности, выразившееся, в частности, в массовых общественных протестах. Русская православная церковь также выражает озабоченность проблемами ювенальной юстиции.«Теоретически главная цель введения ювенальной юстиции в нашей стране — это необходимость защитить права детей, — говорит настоятель храма Рождества Христова, протоиерей Александр Игнатов. — Но ситуации, которые периодически возникают в странах, где этот институт действует, заставляют задуматься о будущем России. Весь православный мир, общественность всей нашей страны беспокоит тот факт, что принципы ювенальной юстиции уравнивают в правах родителей и детей. Более того, ее система буквально вынуждает несовершеннолетних доносить на своих родителей. Получается, что за любое наказание — будь то физическое или моральное, за любой запрет пойти на дискотеку, попробовать алкоголь или наркотики — родителей могут лишить прав на воспитание собственных детей. Боюсь, что запрет на физическое наказание — первый шаг, за которым последует табу на все виды психологического воздействия. Проще говоря, родителей смогут лишать прав за то, что они заставляют ребенка мыть посуду или чистить картошку».Европейский подходИ такие случаи периодически возникают в странах, где действует институт ювенальной юстиции. В Германии, к примеру, запрет на курение для 15-летней девочки органы опеки расценили как ущемление ее прав. Родителей обвинили в том, что они лишили девочку возможности развиваться

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ»:«Предметом настоящего Федерального закона являются отношения, складывающиеся в ходе реализации и обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего) судами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, при участии неправительственных (негосударственных и немуниципальных) некоммерческих организаций» (ст. 1)«Под системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику и реабилитацию ребенка (несовершеннолетнего)…» (ст. 2)«Законодательство о ювенальной юстиции включает Федеральный конституционный закон «О ювенальных судах в Российской Федерации», Федеральный закон «Об основах системы ювенальной юстиции», законодательство о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, законодательство об уполномоченных по правам ребенка, иное федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, касающееся реализации и обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего) » (ст. 5)

так, как она хочет. В Польше введен запрет на любое физическое наказание. За каждый шлепок ребенка могут забрать на время в органы опеки. Их представители после инцидента имеют полное право посетить семью, чтобы выяснить уровень достатка, и, если сочтут его неудовлетворительным, малыша передадут сначала в детский дом, а потом в приемную семью. Кстати, принципы ювенальной юстиции во многих европейских странах позволяют передавать ребенка в другую семью без согласия родных мамы и папы. Их даже не ставят об этом в известность. А новые родители могут поменять имя, фамилию, место жительства, лишив тем самым возможности просто увидеть родного ребенка.Большинству россиян ювенальная юстиция знакома в основном по душераздирающим историям о детях, отобранных у родителей за то, что те не дали чадам десерта перед обедом, наказали за плохое поведение или просто «слишком сильно любили». Так, у актрисы Натальи Захаровой во Франции трехлетняя дочка была отнята по причине «удушающей любви матери к ребенку». Такую резолюцию вынес психолог, даже не говоривший ни с ребенком, ни с матерью. С тех пор девочка вот уже около десяти лет кочует из одной приемной семьи в другую, а ее мать тщетно борется за то, чтобы ей вернули родного ребенка.При таком подходе родители оказываются «под колпаком»: от вторжения «ювенальщиков», безжалостно исполняющих закон, не застрахована ни одна семья. И закон при этом оказывается гораздо важнее настоящих интересов детей, которых вопреки их воле отбирают у родных родителей и отдают приемным. За благополучными цифрами ювенальных отчетов скрывается множество семейных трагедий. Что будет в России через несколько лет, если будет принята ювенальная юстиция в ее «европейском варианте», легко догадаться, видя примеры некоторых западных стран.Между тем, в Европе от законов ювенальной юстиции уже сейчас страдают наши соотечественники. Недавний международный «детский» скандал, связанный с изъятием грудного ребенка у русской семьи Кругловых в Новой Зеландии, пока далек от хеппи-энда. Родные надеялись, что местные социальные службы отпустят полуторамесячную Викторию домой. Но на момент написания этого материала ребенок оставался оторванным от родителей, и они даже не знают, в какой семье сейчас их малышка. И все благодаря стараниям социальных служб, принявших трещину в ножке девочки из-за недостатка кальция на фоне скачка роста за травму от побоев.Другой пример: граждане Норвегии — страны, имеющей налаженную систему ювенальной юстиции, — имеют очень большие выгоды от гражданства и хорошо защищены экономически. Например, после развода государство оплачивает обучение женщины; оплачивает услуги адвоката бедной семье; инвалиды получают хорошее пособие и так далее. Казалось бы, с правами человека здесь все в порядке. Однако они грубо нарушаются, причем с самого детства. Так, в Норвегии детей с малых лет учат жаловаться друг на друга в различные инстанции, если кто-то из соседей доносит в органы ювенальной юстиции на мать-одиночку, которая лишь выглядит уставшей, к ней в дом приходят и делают произвольные выводы о том, что дети ее не слушают, она не справляется. Сначала забирают у нее детей на одни выходные в месяц, а со временем могут и вообще забрать и отдать в приемные семьи. Если родители вдруг ссорятся, то это тоже может стать одной из причин, чтобы забрать детей из семьи.Количество отнятых у родителей детей в странах Запада, где введена ювенальная юстиция, ошеломляет. Есть данные, согласно которым в Германии только в 2012 году у родителей было отобрано более 70 тысяч детей. Во Франции годом ранее эта цифра превысила планку в 110 тысяч девочек и мальчиков, проживающих в настоящее время при живых мамах и папах в детдомах и приемных семьях.

По словам публицистов Ирины Медведевой и Татьяны Шишовой, предусматриваемое ювенальной юстицией специальное, более мягкое правосудие для несовершеннолетних, приводит к тому, что несовершеннолетние убийцы, грабители, торговцы наркотиками остаются на свободе и ничего не боятся, чувствуя свою безнаказанность, и это влечет за собой катастрофическое увеличение подростковой преступности: во Франции, например, подростки жгут школы, больницы, даже полицейские участки, их задерживают, проводят воспитательные беседы и отпускают.

Наши пробы и ошибкиПервый в России ювенальный суд был открыт 25 марта 2004 года в городе Таганроге. В качестве образца для создания помещений ювенального суда использовался опыт Канады, в частности ювенальный суд города Монреаля провинции Квебек. Задача ювенального суда состоит в том, чтобы избежать формального подхода к делу и добиться того, чтобы на каждом этапе совместной работы проявить заинтересованность в исправлении несовершеннолетнего. «Разговоры о возрождении ювенальной юстиции в том виде, в котором она существует в европейских странах, нецелесообразны. Наш бюджет эту систему не осилит. Потребуются десятилетия для ее становления. У нас для этого нет ни материальных возможностей, ни организационных, — высказывает свое мнение директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, главный консультант Правового управления аппарата Совета Федерации, советник Российской Федерации 1 класса Ольга Леткова. — Для создания собственной системы ювенальной юстиции мало внедрять только контролирующие органы, совместные усилия должны приложить и политики, и социальные организации, и сами семьи».Эксперимент по введению ювенальных судов, проходивший в некоторых областях Российской Федерации, был направлен на то, чтобы дела об уголовных или административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривались в одной инстанции с привлечением специалистов, имеющих опыт работы именно с подростками. О том, чтобы применять его по всей России, пока речь не идет. Ведь это требует серьезных капиталовложений — от отдельного помещения до специальной подготовки юристов. «Введение подобной системы отношений предполагает абсолютно новую законодательную базу, в которой самым четким образом будут прописаны все тонкости детского воспитания, права родителей, представителей власти, — считает Татьяна Ганоль, — условия, при которых ювенальная система имеет право вмешиваться во внутрисемейные отношения. Закон предполагает наличие абсолютно новой формы подготовки юристов, специалистов органов опеки и попечительства, даже судей, решивших посвятить себя защите прав ребенка. Этот специалист должен быть сведущим не только в юридических науках, но и разбираться в социологии, детской и семейной психологии. Должен иметь хотя бы минимальный опыт работы с таким специфическим контингентом, как дети. К слову, на сегодняшний день ни один вуз страны не готовит специалистов органов опеки и попечительства».Так или иначе, функционирование ювенальной юстиции в России — очень серьезный аспект, и этот вопрос не должен решаться за спиной ее граждан. Перед принятием соответствующих законов, вероятно, нужен всенародный референдум, чтобы все желающие могли ознакомиться с их текстом и предложить свои уточнения. Ведь отсутствие четких критериев и формулировок вполне может привести к произволу социальных служб и трагедиям детей и родителей. А сама защита ребенка не должна превратиться во вмешательство в жизнь семьи. Словом, вряд ли это должна быть система, при которой чиновники будут иметь неумеренно большие права по надзору за детьми и лишению родительских прав по нелепым обвинениям.

renome-mag.ru

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРИШЛИ ЗА ВАШИМ РЕБЕНКОМ? (О ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ, ПАМЯТКА) | ЛЮБОДАР

Представьте: солнечное утро субботы. Сегодня вы не вскакивали пораньше под пение будильника, а решили поспать до хотя бы до 9 утра. Но вдруг настойчивый стук в дверь. Кто бы это мог быть, это в субботу-то в 8:30 утра? Тревога на сердце. «Кто там?». За дверью приятный женский голос отзывается: «Социальная служба». ВЫ открываете дверь. Перед вами 4 человека: две тётки, местный участковый и ещё один представитель силовых структур при форме. Дама, что постарше, просит впустить в квартиру, и не дожидаясь ответа, делает шаг вперед. По пути выдаёт заученный текст про то, что они из социальной службы, и что им поступил сигнал о том, что ваш ребёнок воспитывается в неподходящих, недопустимых условиях.

В голове рой мыслей: «Что за сигнал…какие такие условия…ЧТО ВООБЩЕ ПРОИСХОДИТ?!». Тётки, не снимая обувь, проходят в зал и по-хозяйски осматриваются по сторонам. Дочь 6-ти лет тоже недавно проснулась и с любопытством осматривает ранних гостей. Тётка, что поглавнее, ещё что-то там рассказывает про новые законы и про необходимость заботиться о своих детях. Всё как в тумане… и в друг: «Мы вынуждены временно изъять вашего ребёнка. Пока до устранения фактов ненадлежащих условий содержания ребёнка».

«Да бред какой-то!!! НЕТ!»…Участковый делает шаг к вашей дочери. Вы инстинктивно бросаетесь к ребёнку. Но путь вам преграждает второй полицейский…

Скажете сон? Нет. Это уже пару лет как реальность на просторах России и ДВ.

Несмотря на бурные протесты общественности, в нашей стране повсеместно внедряются ювенальные технологии. Законодательно закрепляются принципы жесткого контроля над семьями, существенно расширяются возможности отобрания детей.

Уже имеется большое количество яркого российского опыта. Даже при не принятии пока в Госдуме конкретных ювенальных законопроектов в октябре 2012 (убрали их в последний день из повестки дня по причине доставки 146 000 писем протестов в кабинет Путину по этому вопросу днём раньше, которые были собраны АРКСом (http://arks.org.ru/), «Сутью времени» (eot.su) и др. общественные организации).

Однако серьёзные элементы ювеналь­ной юстиции УЖЕ введены пилотно, приближенные к мировым стандартам, в Ростовской, Ниже­городской и Саратовской областях, в Москве, Санкт-Петербурге и др. регионах (в нарушении Конституции и др. законов России). Тестовые элементы, наработки ЮЮ используются во всех регионах России. Они просто директивно спускаются сверху. Дальний восток не исключение.

Кошмарить органы опеки не нужно. Там работают разные люди. У них действительно сложная работа. Многие работают от души. Честь им и хвала за это. Но есть реальность и общая направленность движения в сторону ЮЮ. Они исполнители. Сами по себе работать не могут. Поэтому надо быть готовым.

Под ювенальным ударом прежде всего «неблагополучные семьи»: матери одиночки, семьи находящиеся в сложных жизненных ситуациях, дети на воспитании бабушек. Участились случаи использования опеки для давления на родителей (недвижимость, интересы бизнеса и т.п.).

Будь готов отвести эту беду от своей семьи!

К сожалению, даже заботливые и любящие родители рискуют столкнуться с визитом органов опеки. И здесь логика «я – хороший родитель, мне нечего бояться, и потому я открыт контакту» – увы, не работает. Ведь риск потерять ребёнка в борьбе с проводниками ювенальных технологий вполне реален. Об этом говорит горький опыт уже слишком многих семей. Это тот случай, когда бдительность следует проявить с самого начала – со звонка в вашу дверь. А потому, давайте спокойно ознакомимся с основными правилами поведения в случае нежданных гостей «с полномочиями».

ПАМЯТКА

1. Никогда не открывайте дверь, не спросив «Кто там?» Не должно быть никаких визитов в ночное время!

2. Если увидите в глазок, что за дверью несколько человек (комиссия), или вам ответят, что пришли «из опеки»/«социальных органов», то постарайтесь не встречать визитеров в одиночестве. Не называйте через закрытую дверь ваши имя и фамилию. Скажите, что вы пока не можете открыть дверь (например, вам запретили открывать, у вас спит ребенок и т.д.), а сами срочно вызывайте подмогу (несколько человек – желательно родственников, соседей, юристов). Главное показать, что вы во всеоружии и не одна (не один)! Требуйте перенести и согласовать с вами дату и время визита по телефону.

3. В квартиру комиссия из органов опеки может пройти только в двух случаях: если вы сами им разрешите или они предъявят решение прокурора. Также имеет право визита судебный пристав при наличии исполнительного листа.

4. Допустим, что вы все-таки решили пообщаться с комиссией. Открывайте дверь и выходите на лестничную площадку. При этом ребенок должен находиться дома рядом с близким вам человеком. Внимание! Во время визита социальных работников не позволяйте ребенку подходить к ним, держите его за руку, на руках. Полностью исключите возможность схватить ребенка и убежать из дома! Такой вариант развития событий кажется фантастическим, но теперь, увы, это уже реальность.

5. Требуйте от каждого визитера предъявить документы: паспорт, удостоверение и решение прокурора о визите в вашу семью, в котором указаны причины визита. Сделайте там же, прямо на лестнице, фото всех документов. Если не позволяют фотографировать – подробно, не стремясь сберечь время посетителей, перепишите все данные предъявленных документов. Решение прокурора – фотографируйте обязательно!

6. Обязательно организуйте видеосъемку/запись на диктофон (это должен делать отдельный человек, а не вы сами)! Предупредите, что видеозапись будет опубликована! В свою очередь, посетители не имеют права осуществлять видео- и аудиозапись без официального (документального) разрешения.

7. Пустив комиссию в свой дом (если вы сочли это возможным), заприте дверь на ключ. Далее на правах хозяина уверенно продиктуйте правила поведения в вашем доме. Сообщите визитерам о том, что им придется разуться. Так вы продемонстрируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты. Кроме того, разутый человек психологически более уязвим. И главное: босиком убежать с ребенком на руках – довольно затруднительно.

8. Все посетители обязаны вымыть руки с мылом, потому что «у нас так принято, и это не обсуждается» (тоже прием психологического давления). Не давайте разрешения пользоваться туалетом (туалеты есть на улице).

9. В квартире важно не допустить «растекания» комиссии по комнатам. «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я вас в ту комнату пройти не приглашала».

10. На «реабилитационные центры» – не соглашайтесь.

11. На угрозы лишения родительских прав не реагируйте – эти угрозы очень сложно осуществить, делается это только через суд, и для такого решения нужны веские основания. Все угрозы о лишении родительских прав или отобрания ребенка просите повторить в диктофон, с просьбой уточнить, на основании чего вас хотят лишить родительских прав.

12. Ничего не подписывайте. Помните: вы – не преступник, хотя сомнения в этом при виде высокой комиссии у вас могут появиться. По итогам визита при вас должен быть составлен в двух экземплярах «Акт об осмотре жилого помещения». Сделайте фотокопию акта.

13. Если предлагают куда-либо поехать на осмотр – согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант – «обеспечьте визит врача на дом»), но ребенка из рук не выпускайте, к врачу заходите с ним («я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком»), в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного) – разворачивайтесь и уходите. С собой лучше взять группу поддержки (родственников, друзей) – ребенка не смогут отнять, и сложнее будет оказывать на вас давление, пугать, принуждать к чему-то.

14. После визита опеки нужно перестраховаться: напишите руководителю образовательного учреждения заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме вас и супруга/супруги/бабушки/няни (с указанием ФИО и паспортных данных), заявление отдать под расписку на копии – «получено, дата, должность, подпись». Дополнительно уведомите о том же всех воспитателей/учителей, так как сейчас опека все чаще приходит забирать детей именно в школы и детские сады. Но и такое предупреждение не всегда может помочь – если у представителей органов опеки будет формальное основание (т.е. соответствующее предписание, см. п.15), то детей им отдадут.

15. Нужно знать, что опека имеет право отобрать детей только при непосредственной угрозе жизни или здоровью.

16. Если вы видите, что опека допускает множественные нарушения, пишите заявление в прокуратуру о неправомочных действиях работников опеки и полиции.

17. Проинформируйте о возникшей проблеме родственников, общественность, сделайте звонок в ближайший родительский комитет, посоветуйтесь. Лучше не ждать обострения ситуации и с самого начала дать понять, что вашего ребенка забрать от вас не получится. ОБЯЗАТЕЛЬНО обращайтесь к общественности, не оставайтесь с ювенальной бедой наедине.

——————————————В России «Родительским Всероссийским Сопротивлением» создан единый центр реагирования на незаконные ювенальные вторжения опеки в российские семьи. Есть необходимые специалисты и активы на местах в регионах. Наработан достаточный практический опыт противодействия этому. Готовы оперативно реагировать на случаи вторжения в семьи.

*****Единый телефон горячей линии по России: 8(800)100-97-24 (звонок бесплатный)*****

Рекомендуем к просмотру фильм о ювенальной юстиции «Ласковые палачи»:

В 2012 году активисты движения «Суть времени» и будущего «Родительского Всероссийского Сопротивления» собирали подписи против ювенальной юстиции. Тогда, в самом начале, вопрос «А что такое – ювенальная юстиция?» приходилось слышать слишком часто. Сейчас ситуация изменилась. О ювенальной юстиции знают во всех уголках России. И несмотря на то, что до сих пор попытки внедрения этой системы в нашей стране удавалось отбивать, к сожалению, растет число россиян, которые знакомятся с ней не понаслышке. Угроза внедрения ювенальной юстиции остается реальной.

Считая необходимым рассказать россиянам о ювенальной юстиции, авторы фильма «Ласковые палачи» не ограничиваются расхожими фразами. Раскрывается суть этого явления, шокирующие мотивы, из которых оно выросло, его последствия в тех странах, где оно уже проявилось в полной мере. В фильме принимают участие эксперты – кандидат юридических наук, клинический психолог, председатель «Родительского Всероссийского Сопротивления».

Использованы документальные съемки, на которых запечатлены действий сотрудников ювенальной юстиции, а также собственные хроники РВС и «Сути времени», снятые во время работы над ювенальными случаями в нашей стране. Эти съемки затронут каждого зрителя, независимо от того, есть ли у него дети, интересуется ли он политикой. Потому что ювенальная юстиция – гораздо шире, чем можно представить на первый взгляд: это явление юридическое, общественное, культурное и философское. «Ласковые палачи» – фильм не для отдельных категорий зрителей, а для всех, живущих в России (и не только).

Источник: https://vk.com/wall-54209518_24147

Еще несколько статей о ювенальной юстиции:

 Цель Ювенальной Юстиции и гомосексуализма. Это важно знать и осознавать всем здравомыслящим славянам, чтобы сохранить свой Род и Народ. Всего за 3,5 минуты рассказана суть и цель происходящих событий: https://vk.com/wall-49560567_422

 С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН ПРОТИВ СЕМЬИ — «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ, который законодательно на федеральном уровне вводит в России систему ювенальной юстиции западного образца: http://vk.com/wall-49560567_739 и https://vk.com/wall-49560567_1063

 ВНИМАНИЕ! КАК ДЕЙСТВОВАТЬ, ЕСЛИ К ВАМ ПРИШЛИ ЮВЕНАЛЫ? http://vk.com/wall-49560567_1010+++Понравилась статья? Расскажите друзьям и подпишитесь на обновления портала «Любодар» (форма подписки в правом верхнем углу сайта).+++Полезные статьи на тему воспитания и здоровья детей:

 С ВАС ТРЕБУЮТ СОГЛАСИЕ НА ПРИВИВКУ??? ПРЕДЛОЖИТЕ МЕДИКАМ ПОДПИСАТЬ СНАЧАЛА ЭТО ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО (РАСПИСКУ)! https://vk.com/wall-49560567_1639

 КАК ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРИВИВОК НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ: https://vk.com/wall-49560567_1492

Воспитание детей:

 РАЗДЕЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ МАЛЬЧИКОВ И ДЕВОЧЕК. Школа как мясорубка детей на социальный фарш, и как просто это изменить: https://vk.com/wall-49560567_1798

 ШКОЛА МИХАИЛА ЩЕТИНИНА – ОБРАЗ ШКОЛЫ БУДУЩЕГО! ТАКИМИ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ВСЕ НАШИ ШКОЛЫ! http://vk.com/wall-49560567_944

 СВОБОДНОЕ (ДОМАШНЕЕ) ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ. ВПЕЧАТЛЕНИЯ И ОПЫТ: https://vk.com/wall-49560567_1180

 ВЛИЯНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И СОВРЕМЕННОЙ МАССОВОЙ «КУЛЬТУРЫ» НА ФОРМИРОВАНИЕ ЖЕНСТВЕННОСТИ У ДЕВОЧЕК: https://vk.com/wall-49560567_1811

 ВАРНА РЕБЕНКА. КАК ПОМОЧЬ СВОЕМУ РЕБЕНКУ ОПРЕДЕЛИТЬ СВОЙ ПУТЬ В ЖИЗНИ, СВОЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ: https://vk.com/wall-49560567_1336

 ОСОБЕННОСТИ ВОСПИТАНИЯ ДЕВОЧЕК: https://vk.com/wall-49560567_1192

 ОСОБЕННОСТИ ВОСПИТАНИЯ МАЛЬЧИКОВ: https://vk.com/wall-49560567_1193

 ПОЧЕМУ СОТРУДНИКИ СИЛИКОНОВОЙ ДОЛИНЫ ОТДАЮТ СВОИХ ДЕТЕЙ В ШКОЛЫ БЕЗ КОМПЬЮТЕРОВ? И ПОЧЕМУ СТИВ ДЖОБС ЗАПРЕЩАЛ СВОИМ ДЕТЯМ АЙФОНЫ? https://vk.com/wall-49560567_1373

 РОДИТЕЛЯМ НА ЗАМЕТКУ! ВЛИЯНИЕ ГАДЖЕТОВ НА ЗДОРОВЬЕ И ЖИЗНЬ ДЕТЕЙ: https://vk.com/wall-49560567_1687

 КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ДЕТСТВА: ДЕТИ-ПОТРЕБИТЕЛИ. КАК НЕ СТАТЬ ЗАЛОЖНИКАМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСТВА И 5 СПОСОБОВ УБЕРЕЧЬ ДЕТЕЙ ОТ ТУПОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ: https://vk.com/wall-49560567_1614

 ЗДРАВЫЕ ВИДЕО НА ТЕМУ «ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ»: http://vk.com/wall-49560567_612

Здоровье детей:

 ПРЕИМУЩЕСТВА ДОМАШНИХ РОДОВ! Об этом должны знать все славянские девушки и женщины! https://vk.com/wall-49560567_1316

 ПОЧЕМУ В РОССИИ И УКРАИНЕ ТОЛЬКО 5 ПРОЦЕНТОВ ЗДОРОВЫХ ДЕТЕЙ: https://vk.com/wall-49560567_1837

 ВНИМАНИЮ РОДИТЕЛЕЙ! ЛЕЧИТЬ ЛИ ДЕТЕЙ ЛЕКАРСТВАМИ? http://vk.com/wall-49560567_737

 ВАМ НАДОЕЛО ПОСТОЯННО ХОДИТЬ В ПОЛИКЛИНИКУ С РЕБЕНКОМ? ВЫ ТРАТИТЕ НА ЛЕКАРСТВА БОЛЬШЕ, ЧЕМ НА ПРОДУКТЫ? Тогда эта статья для вас: https://vk.com/wall-49560567_1455

 СИСТЕМА ЕСТЕСТВЕННОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ, разработанная Галиной Сергеевной Шаталовой. ФИЛОСОФИЯ ЗДОРОВЬЯ — для всех, кто хочет быть здоров и жить в Гармонии с Природой! https://vk.com/wall-49560567_1836

 НАСИЛИЕ ЕДОЙ или КАК НЕ НАДО КОРМИТЬ РЕБЕНКА: http://vk.com/wall-49560567_805

lubodar.info

Развитие идей института ювенальной юстиции в трудах российских юристов Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ИНСТИТУТА ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В ТРУДАХ РОССИЙСКИХ ЮРИСТОВ

Перейти на Гпаеное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Никитина Любовь Вячеславовна - адъюнкт Краснодарский университет МВД России

Возросший в последнее время интерес к проблеме ювенальной юстиции свидетельствует о возрождении правовой традиции начала XX в., для которой характерно было стремление к утверждению в обществе развития идей о создании судов по делам несовершеннолетних. Разрыв с этой традицией стал одной из причин негативных политических, правовых и социальных явлений в нашем обществе, отрицательно отразился на состоянии преступности несовершеннолетних в современной России. В отличие от западной юриспруденции, которая ныне имеет в своем арсенале целый комплекс различных теорий ювенальной юстиции, российская правовая наука до недавнего времени рассматривала данную концепцию, по сути дела, исключительно в рамках исторических учений. Такие ретроспективные исследования часто не содержали позитивного анализа западных теорий, достаточного нормативного регулирования, не выявлялись приемлемые для того времени интересы государства к положению несовершеннолетних.

Известный российский процессуалист профессор П.И.Люблинский писал, «едва ли можно назвать в современной европейской юридической и педагогической литературе тему более модную, чем вопрос об американских судах для несовершеннолетних, выдвинувшийся с начала XX в. Идеями этого движения полны труды юристов всех европейских стран. Почти в каждом государстве делаются эксперименты практического осуществления этих учреждений, причем намечаются новые типы, новые формы»1. «Детский суд, - писал З.И.Гурьян, - является хранителем прав ребенка, это учреждение отчасти юридическое, а отчасти педагогическое, ибо его главная цель - не наказывать, а исправлять, его настойчивое стремление - спасти всех, сошедших с честного пути, подростков от тюрьмы...»2.

На интерпретацию русскими юристами не могли не наложить отпечатка отношение государства к несовершеннолетним, которое должно было позаботиться о развитии у них положительных задатков и создание для этого необходимых условий. «Государство, - утверждал М.Теодорович, - совершает преступление худшее, чем все преступления малолетних, взятые вместе, когда оно подводит ребенка, совершившего преступление, под рубрику преступника и ставит его в условия, чтобы сделать настоящим»3.

1 Люблинский П.И. Суды для несовершеннолетних в Америке, как воспитательные и социальные центры. М., 1911. С.3.

2 Беляева Л.И. Первый в России журнал о судах и судьях для несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции: Альманах.2002. №3.С. 12-14.

3 Беляева Л.И. Ювенальная юстиция: история и современность// Материалы семинара «Преподавание ювенального

В мировой практике понятие «ювенальная юстиция» используется для обозначения системы правосудия в отношении несовершеннолетних, хотя в отечественной литературе единый подход к данному определению отсутствует. За последние пятнадцать лет в юридических журналах появился ряд публикаций российских юристов, внесенных вклад в разработку идеи, рассматривающих с позиций как системы правосудия в отношении несовершеннолетних, так и системы взаимодействующих институтов в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Существенный вклад в становление и развитие ювенальной юстиции, внесено доктором юридических наук, профессором Э.Б.Мельниковой и кандидатом юридических наук Г.В.Ветровой, разработавших проект закона «О ювенальной юстиции в Российской Федерации»4. Полагая, что суды по делам несовершеннолетних после их создания могли бы взять на себя рассмотрение, как гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей, так и судебное разбирательство дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних, а также рассмотрение дел о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушаются нормальное развитие и воспитание детей.

Одним из наиболее оригинальных является подход к данному определению Е.Л.Вороновой, судьи Ростовского областного суда, которая рассматривает ювенальную юстицию, как «правовую основу социальной политики в отношении несовершеннолетних, системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, объединяющую вокруг специализированного суда по делам несовершеннолетних (ювенального суда) социальные службы (органы и учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), институты гражданского об-щества»5.

Воронова Е.Л. считает, что ювенальная юстиция -это и особая система правосудия, при которой ее центральное звено - ювенальный суд тесно взаимодействует с социальными службами как до рассмотрения дела судом, так и после принятия судебного решения независимо от того, рассматривает ли суд материалы в отношении несовершеннолетнего правонарушителя либо осуществляется защита прав несовершеннолетнего в порядке гражданского судопроизводства6.

С 2001г. в Ростовской области федеральные суды работают по международным стандартам ювенальной юстиции, для их внедрения в наше судопроизводство было заключено соглашение между Ростовским областным судом, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской

права и ювенальной юстиции в российских ВУЗах», состояв-

шегося в Москве 25-28 апреля 2000г. М. 2000. С.60-70.

4 Мельникова Э.Б., Ветрова Г.В. Российская модель ювенальной юстиции // Правозащитник. 1996. № 2. С. 44.

5 Воронова Е.Л. Ювенальная юстиция - правовая основа со-

циальной политики в отношении несовершеннолетних в РФ // Ювенальная юстиция: проблемы и пути становления: Матер. научно-практ. конфер. 31.10.-1.11.2006 г., г.Петропавловск-

Камчатский // Юридический вестник / Управление судебного департамента в Камчатской области и Камчатский филиал АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». 2007. № 1 (28). С.63.

6 Там же.

Никитина Л.В.

РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ИНСТИТУТА ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ

области и Программой развития ООН в Российской Федерации «Поддержка правосудия в отношении несовершеннолетних» (ПРООН). Свою работу суды области строят в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, законодательной и исполнительной властью области.

Такая схема работы позволила сформировать механизм взаимодействия суда и социальных служб (органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Наиболее обстоятельное изложение понятия «ювенальная юстиция» представлено в работе авторов под ред. В.Д.Ермаковым, разработавших в 1999г. проект закона «Основы законодательства о ювенальной юстиции в РФ», ст. 1 которого устанавливает, что ювенальная юстиция - это совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психо-лого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций. К системе ювенальной юстиции в проекте отнесены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченный по правам ребенка, органы опеки и попечительства, ювенальные органы следствия и дознания, суды по делам семьи и несовершеннолетних, ювенальные воспитательные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, приемные семьи, кураторские центры, реабилитационные службы для несовершеннолетних, коллегии адвокатов, правозащитные общественные организации, занимающиеся защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и т.д.7

С.Н.Апатенко полагает, что «ювенальная юстиция - это специальная система взаимодействующих институтов, занимающихся защитой прав и интересов несовершеннолетних, профилактикой детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»8.

В систему ювенальной юстиции в широком понимании должны входить:

- институт ювенального судьи;

- ювенальная прокуратура;

- детская адвокатура;

- агентства уполномоченных по правам ребенка;

- инфраструктура социальных учреждений и институт социальных работников9.

По мнению Л.М. Карнозовой, «ювенальная юстиция - это кооперация деятельности разных профессионалов, предполагающая взаимодействие суда и правоохранительных органов с воспитательными (и иными гуманитарными) структурами с целью реше-

7 Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. № 10. С.22-23; Вопросы ювенальной юстиции: Альманах. № 3. М., 2001.

8 Апатенко С.Н. Ювенальная юстиция в с системе государственной молодежной политики // Материалы «Круглого стола» Государственной Думы ФС РФ «Становление ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы». 20 марта 2006г.// Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России».

9 Резолюция Всероссийского семинара-совещания «Перспективы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации» 28-30 апреля 2003г., г.Санкт-Петербург.

ния проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Преступление, совершенное ребенком есть не что иное, как симптом трудной жизненной ситуации. Ювенальная юстиция - система воспитательно-юридическая, государственно-

общественная»10.

С учетом изложенного, на наш взгляд, представляется более правильным точка зрения

В.Н.Ткачева, рассматривающего «ювенальную юстицию, как особую форму отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, реализуемую специализированными органами судебной власти при содействии других государственных и не государственных органов, организаций и иных служб ювенального профиля, целью функционирования которых является оказание всевозможной помощи лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, а также обеспечение надлежащей защиты прав и интересов несо-вершеннолетних»11.

Возродившаяся идея ювенальной юстиции встретила критику, со стороны некоторых парламентариев, которые выступили против введения ее в России, посчитав, что этот институт не только дублирует функции уже существующих структур, но и подрывает устои семьи. Главным в полемике против института ювенальной юстиции является тезис о недопустимости вмешательства государства в дела семьи. Например, по мнению директора Института демографических исследований, вице-президента Благотворительного фонда защиты семьи, материнства и детства Игоря Белобородова, «система ювенальной юстиции представляет собой сильнейший удар по детско-родительским отношениям и всему социальному укладу». Он уверен, что «вмешательство государства в процесс семейного воспитания подрывает многовековые социокультурные устои, что недопустимо ни с юридической, ни с моральной точек зрения»12. Его точку зрения поддержало большинство священнослужителей. В проведенном REGIONS.RU опросе представители различных религий посчитали создание в России ювенальной юстиции преждевременным, высказались за недопустимость вмешательства государства в дела семьи, тем более что институт семьи и так переживает кризис.

В противовес данного мнения, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков считает, что «в России должна быть создана система ювенальной юстиции, так как ее предназначение- это максимальное соблюдение прав несовершеннолетних»13. Член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Афанасьева, так же убеждена в необходимости ювенальной юстиции в России и считает, что «такой орган, безусловно, нужен. Вмешательство государства в дела семьи не приведет к окончательному разрушению института семьи». По

10 Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России //Вопросы ювенальной юстиции: Альманах. № 3. М., 2007.

11 Ткачев В.Н. Проблемы реализации уголовной политики в

отношении несовершеннолетних. Автореф.

дис....докт.юрид.наук / Ростовский юридический институт МВД России. Ростов-на-Дону, 2007.

12 Нужна ли России ювенальная юстиция - мнения парламентариев //www.regions.ru / Новости Федерации.17.04.2008.

13 Там же.

мнению Афанасьевой, создание специального органа по защите прав несовершеннолетних позволит адресно заниматься делами детей. «В этой структуре будут работать настоящие профессионалы, которые знают законодательство, касающееся непосредственно детей, и будут работать только с этим контингентом»14.

Таким образом, основная идея ювенальной юстиции в России вырабатывалась главным образом в дореволюционный период. Высокий общетеоретический и гуманитарный потенциал российской юриспруденции позволяет ее современным представителям делать широкие исторические обобщения, определить роль ювенального суда и прогнозировать пути его дальнейшего развития, а также оценить, насколько эффективной будет дальнейшая государственная политика в данной области.

Идея ювенальной юстиции до сих пор не положена в основу реформ, как судебной системы, так и системы защиты прав и интересов несовершеннолетних. Обращение к взглядам российских юристов в данной области - не только дань признанию преемственности правовых теорий и институтов в историческую эпоху. Ряд теоретических положений, выработанных российской правовой наукой (напр., о роли ювенального суда и его взаимодействии с институтами в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних в современном государстве), могут стать отправными началами в выработке института ювенальной политики в современной России. Необходимо отказаться от отношения к трудам российских юристов, посвященных идеи ювенальной юстиции, как к любопытному, но неактуальному правовому наследию и дать всестороннюю оценку их роли в разработке конкретных вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Список литературы:

1. Люблинский П.И. Суды для несовершеннолетних в Америке, как воспитательные и социальные центры. М., 1911. С.3.

2. Беляева Л.И. Первый в России журнал о судах и судьях для несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции: Альманах.2002. №3.С. 12-14.

3. Беляева Л.И. Ювенальная юстиция: история и современность// Материалы семинара «Преподавание ювенального права и ювенальной юстиции в российских ВУЗах», состоявшегося в Москве 25-28 апреля 2000г. М. 2000. С.60-70.

4. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.В. Российская модель ювенальной юстиции // Правозащитник. 1996. № 2.

С. 44.

5. Воронова Е.Л. Ювенальная юстиция - правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних в РФ // Ювенальная юстиция: проблемы и пути становления: Матер. научно-практ. кон-фер. 31.10.-1.11.2006г., г.Петропавловск-Камчатский // Юридический вестник / Управление судебного департамента в Камчатской области и Камчатский филиал АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». 2007. № 1 (28). С.63.

6. Там же.

7. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. № 10. С.22-23; Вопросы ювенальной юстиции: Альманах. № 3. М., 2001.

8. Апатенко С.Н. Ювенальная юстиция в с системе государственной молодежной политики // Материалы «Круглого стола» Государственной Думы ФС РФ «Становление ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы». 20 марта 2006г.// Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России».

9. Резолюция Всероссийского семинара-совещания «Перспективы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации» 28-30 апреля 2003г., г. Санкт-Петербург.

10.Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России //Вопросы ювенальной юстиции: Альманах. № 3. М., 2007.

11. Ткачев В.Н. Проблемы реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Авто-реф. дис....докт.юрид.наук / Ростовский юридический институт МВД России. Ростов-на-Дону, 2007.

12. Нужна ли России ювенальная юстиция - мнения парламентариев //www.regions.ru / Новости Федера-ции.17.04.2008.

13. Там же.

14. Там же.

14 Там же.

cyberleninka.ru

Ювенальная юстиция - это... Что такое Ювенальная юстиция?

Ювена́льная юсти́ция (лат. juvenālis — юношеский; лат. jūstitia — правосудие) — правовая основа[1][2]западной[3][4] модели[5][6] системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними[7][8].

История

С 70-х годов XIX века граждане американского города Бостона Кук и Аугустус начали предлагать судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.

В июле 1899 года в США в Чикаго на основании закона штата Иллинойс «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был учреждён первый детский суд. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз», обществом патроната «Visitation and Aid society». Для рассмотрения дел о несовершеннолетних было введено новое понятие «виновный», «правонарушитель» (англ. delinquent), отличающееся от понятия «преступник» (англ. criminal), нашёл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушителя, который стал субъектом ювенальной юстиции.

Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.

К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская. В отдельных государствах ювенальная юстиция является частью ювенальной системы органов и общественных организаций, занимающихся вопросами семьи и правами детей[источник не указан 475 дней].

Ювенальная система

Система ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system) — сеть учреждений и организаций[9][10], совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями[10], деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними[11]. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управление исправительных учреждений для несовершеннолетних[9].

В отдельных государствах учреждения ювенального профиля представлены лишь судебными органами, в иных государствах помимо судов — различными организациями, занимающимися вопросами детства и социальной защитой несовершеннолетних[источник не указан 589 дней].

Известен следующий пример такой системы: Американская система ювенальной юстиции (англ.).

Ювенальный суд

Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний[12]. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация[13].

Ювенальная юстиция в России

До 2010 года включительно в России велась работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних, которая, как предполагалось, должна была представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

В России различают[14][15][16] ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

  • в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
  • в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Под системой ювенальной юстиции (ювенальной системой[17]) в России понимается теоретико-правовая конструкция, включающая комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля[17][18]. В системе защиты прав несовершеннолетних ювенальной юстиции отведено центральное место[17].

Целенаправленная работа по реформированию существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сопутствующие изменения в законодательстве встретили существенное сопротивление со стороны российской общественности, выразившееся, в частности, в массовых общественных протестах[19]. Вместе с тем священноначалие Русской Православной Церкви высказало озабоченность попытками введения ювенальной юстиции[20].

См.также

Примечания

  1. ↑ Воронова Е.Л. Ювенальная юстивание системы пробации в Ростовской области // Сайт Ростовского областного суда, 01.06.2007.
  2. ↑ Алиса Агранат Готова ли Россия к ювенальной юстиции? // ИА REGNUM, 22.12.2010.
  3. ↑ Елена Михайловна Тимошина Ювенальные технологии как угроза этнической идентичности народа России (Доклад на Круглом столе в Московской городской Думе на тему: «Ювенальные технологии — угроза семье, обществу, государству») // Русская народная линия, 08.04.2011.
  4. ↑ А.И. Овчинников Традиционные ценности России и вызовы ювенальной юстиции // Философия права. Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2010. № 2. С. 11—13.
  5. ↑ Марковичева Е.В. К вопросу о выборе Россией модели ювенального правосудия // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион, № 1, 2007. С. 98—103.
  6. ↑ Марковичева Е.В. Модели ювенального уголовного судопроизводства: проблемы типологизации // Вестник Оренбургского государственного университета, № 3, 2010. С. 97—103.
  7. ↑ Чернобровкин В.С. Место комиссий по делам несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции, № 1(4), 2005.
  8. ↑ Воронова Е.Л. Семь вопросов о ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ // Ювенальная юстиция в России, 11.2009.
  9. ↑ 1 2 What Parents Should Know About the Juvenile Justice System // Third Judicial District Court.
  10. ↑ 1 2 Shahid M. Shahidullah Crime policy in America: laws, institutions, and programs. University Press of America, 2008. 311 p.
  11. ↑ Introduction to Juvenile Justice in Virginia // Virginia Rules.
  12. ↑ Бойко С.С. Специальный состав судов общей юрисдикции в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (административно-правовой аспект) // Юристъ - Правоведъ, № 1, 2010, С. 79—83.
  13. ↑ Lisa Guerin, Patricia Gima. Nolo's Guide to California Law, 2008: «Juvenile court is a special branch of the court system designated to deal with problems affecting children. The goal of juvenile courts is to protect and rehabilitate children. Matters handled in juvenale court include: child neglect, status offenses, criminal offenses»
  14. ↑ А. В. Комарницкий Научно-правовое обоснование системы «Ювенальная юстиция» и учебной дисциплины «Основы ювенальной юстиции» // Ленинградский юридический журнал, № 2, 2009. С. 141—157.
  15. ↑ Ионин Л.Г. О принципах современной политики в области семьи и демографии (pdf-файл). Высшая школа экономики, Москва, 2010.
  16. ↑ Полтавцева Л.И. Ювенальная уголовная политика и ювенальная юстиция: проблема соотношения // Юристъ - Правоведъ, № 4, 2010, С. 23-27.
  17. ↑ 1 2 3 Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дис. … канд. юрид. наук, Саратов, 2005. 259 с.«Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.»
  18. ↑ Черчага С.В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) // Ювенальная юстиция в России, 20.03.06.«Система ювенальной юстиции — это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребенка».
  19. ↑ Митинг общественного движения "Суть времени" и родительских комитетов по факту сбора 135000 подписей граждан против продвижения двусмысленных ювенальных законов в России. 22 сентября, 2012
  20. ↑ Позиция Русской Православной Церкви по ювенальной юстиции // Патриархия.ру

Литература

Ссылки

Проверить информацию. Необходимо проверить точность фактов и достоверность сведений, изложенных в этой статье. На странице обсуждения идёт дискуссия на тему: Статья требует серьёзной доработки.

dic.academic.ru

Персональный сайт - 9. Ювенальный суд как центральный орган ювенальной юстиции.

Ювенальный суд как центральный орган ювенальной юстиции.

     

    Рассмотрим  основные  постулаты  ювенальной  юстиции  с  юридической  и  социально – психологической  точек  зрения. Социально  психологический  постулат  Noli  nocere! (не  навреди) должен  являться  определяющим  по  отношению  к  несовершеннолетним  правонарушителям. Мировая  практика  вынесения  приговоров  несовершеннолетнему  правонарушителю, основана,  пожалуй,  прежде  всего,  на  этом  постулате. Современная  концепция  ювенального  правосудия (ювенальной  юстиции) настаивает  на  том, что  бы  каждый  подросток,  попавший  в  поле  зрения  ювенального  суда (КДН и ЗП, детских  социальных  учреждений  был,  прежде  всего,  обследован  на  предмет  нарушения  его  прав  и  законных  интересов). Для  этой  цели и  создана  система  органов  ювенальной  юстиции  в  ведущих  странах  мира.

    К  этой   же  цели  должно  стремиться  современное  ювенальное  правосудие  в  России, и  пусть  в  нашей  стране  пока  нет  так  называемой  «чистой» ювенальной  юстиции,  а  имеется  лишь  черновой  ее  вариант, опробованный  на  территории  некоторых  муниципальных  образований, к  судьбе  детей  и  подростков,  попавших  в  поле  зрения  органов  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, следует  относиться  более  внимательно.

    Рассмотрим  деятельность  суда  по  делам  несовершеннолетних  с  момента  поступления  материалов  до  вынесения  судебного  решения. 

    Судья  по  делам  несовершеннолетних  внимательно  изучает  материалы  дела, знакомится  с  несовершеннолетним  правонарушителем, свидетелями, потерпевшим.  При  ознакомлении  с  материалами   дела  он,  прежде  всего,  выясняет,  имеются  ли  в  деле  сведения  о других  несовершеннолетних, кроме  самого  правонарушителя, являющиеся  участниками  данного  процесса. (Свидетели, потерпевший  и  т.д.).                                                                                   

    Изучив  материалы  дела,  судья  направляет  по  адресам  всех  несовершеннолетних  своего  помощника  (в  идеале  ювенального  юриста), который  обследует  жилищные  условия  несовершеннолетнего, его  социальные  и  психологические   связи. Делается  это,  прежде   всего  для  того,  что  бы  определить  имеются  ли  в  данных  условиях, где  проживает  несовершеннолетний  участник  дела  какие  либо  нарушения  прав  ребенка (наиболее часто  встречаются  нарушения  прав  ребенка  в  жилищной  сфере, нарушения  права  ребенка  на  гуманное  с  ним  обращение, воспитание  в  нормальной  социально – психологической  обстановке, условиях  соответствующих  его  возрасту  и  развитию, нарушения  права  на  воспитание  ребенка  в  семье). Уже  на  этом  этапе  возможна  коррекция  нарушений  прав  несовершеннолетних  в  жилищной  и  других  сферах. Изучая  ближайшее  окружение  ребенка,  юрист – ювеналист, выясняет  сведения  о  лицах  являющихся  безусловным  авторитетом  для  ребенка, способных  оказать  на  него  положительное  влияние. Если  нарушения  прав  несовершеннолетних  невозможно  скорректировать  на  данном  этапе, в  дальнейшем  потребуется  определение  суда  для  преодоления  возникших  противоречий. И  второе  если  в  окружении  ребенка  не  имеется  лиц, способных  оказать  на  ребенка  положительное  влияние, то  эту  функцию  берут  на  себя  органы  социальной  защиты, в  лице  работников  социальной  службы. И,  наконец,  третье,  если  условия  проживания  ребенка  в  семье  становятся  невозможными  социальный  работник  при  помощи  юриста – ювеналиста  определяет  ребенка  в  приют  для  временного  проживания  несовершеннолетних, в  дальнейшем  подыскивая  для  него  приемную  патронатную  семью.

    При  вынесении  судебного  решения  суд  по  делам  несовершеннолетних, как  было  указано  выше,  руководствуется  принципами  гуманизма  и  воспитуемости  несовершеннолетнего  правонарушителя. И  определяет  ему  меру  воспитательного  воздействия,  способствующую  исправлению  подростка  вступившего  в  осознанный  конфликт  с  законом.                               Вынося  судебные  определения  в  отношении  несовершеннолетних  являющихся  другими  участниками  процесса,  судья  определяет по  существу все  те  же  превентивные  меры,  способствующие  предупреждению  нарушений  прав  несовершеннолетних, предупреждению  противоправного  поведения  несовершеннолетних, когда  еще  не  наступили  негативные  последствия  нарушения  прав  несовершеннолетнего, неизбежным  ответом  на  которые  являются  правонарушения  несовершеннолетних.              

    Таким  образом,  мы  выяснили, что  главнейшей  функцией  ювенального  правосудия, т. е. ювенальной  юстиции  является  превентивная  функция, способная  предупредить  и  устранить  нарушение  прав  ребенка  в  семье  и  обществе, превентивная  же  функция  устраняет  тем  самым  дальнейшее  возможное  противоправное  поведение  так  называемых  социальных  сирот, т. е. детей  оставшихся  без  попечения  родителей.

    dexter900.narod.ru

    Задачи ювенальной юридической психологии - PDF

    (по учеб. зан.) Контакт. раб. Итого

    ПЛАН Учебный план специалистов '44.05.0 Педагогика и психология девиантного поведения д-о 07 Псих-пед профилактика дев. пов.pli.xml', код специальности 44.05.0, год начала подготовки 07 3 4 5 6 7 8 9 0

    Подробнее

    ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ

    Министерство образования и науки РФ Алтайский государственный университет Л.Ю. Кирюшина ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ Учебное пособие 1 ББК 88.47я73 К 438 Рецензенты: заслуженный деятель науки, заслуженный юрист

    Подробнее

    ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

    УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от г. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Педагог-психолог (психолог в сфере образования) Содержание 509 Регистрационный номер I. Общие

    Подробнее

    ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

    1 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Педагог психолог (Наименование профессионального стандарта) I. Общие сведения Регистрационный номер Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию) Начальное

    Подробнее

    МАТРИЦА СООТВЕТСТВИЯ

    МАТРИЦА СООТВЕТСТВИЯ общекультурных, профессиональных, профессиональноспециализированных компетенций и составных частей учебного плана подготовки специалиста по специальности 37.05.01 Клиническая психология

    Подробнее

    Белфастская декларация

    Белфастская декларация С 27 августа по 1 сентября 2006 года Международная Ассоциация судей и магистратов по делам семьи и молодежи провела XVII Всемирный Конгресс в Белфасте, Северная Ирландия. В наших

    Подробнее

    ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

    УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «24» июля 2015 г. 514н ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Педагог-психолог (психолог в сфере образования) I. Общие сведения 30 Регистрационный

    Подробнее

    Проект «Дочки-матери»

    Государственное казѐнное учреждение социального обслуживания Ярославской области Рыбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Наставник» Проект «Дочки-матери» Руководитель проекта:

    Подробнее

    Структура ООП Общекультурные компетенции Профессиональные компетенции ОК-1 ОК-2 ОК-3 ОК-4 ОК-5 ОК-6 ОК-7 ОК-8 ОК-9 ОК-10 ОК-11 ОК-12 ОК-13 ОК-14 ОК-15 ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5 ПК-6 ПК-7 ПК-8 ПК-9 ПК-10

    Подробнее

    ÑÓÄÅÁÍÎ- ÏÑÈÕÎËÎÃÈ ÅÑÊÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ

    МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Ô. Ñ. Ñàôóàíîâ ÑÓÄÅÁÍÎ- ÏÑÈÕÎËÎÃÈ ÅÑÊÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ Ó ÅÁÍÈÊ ÄËß ÀÊÀÄÅÌÈ ÅÑÊÎÃÎ ÁÀÊÀËÀÂÐÈÀÒÀ Ðåêîìåíäîâàíî Ó åáíî-ìåòîäè åñêèì îáúåäèíåíèåì âóçîâ

    Подробнее

    В.И.КУРБАТОВ. /Wfte 'ЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

    и В.И.КУРБАТОВ /Wfte 'ЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Издательско-торговая корпорация «Дашков и К"» В. И. Курбатов ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ Учебное пособие Рекомендовано Академией социальных наук РФ в качестве учебного пособия

    Подробнее

    «Правовая психология и судебная экспертиза»

    Кафедра правовой психологии, судебной экспертизы и педагогики Форма обучения очная Аннотация магистерской программы «Правовая психология и судебная экспертиза» Направленность магистерской программы. Магистерская

    Подробнее

    Психология (уровень бакалавриата)

    ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ ПСИХОАНАЛИЗА» Аннотация рабочей программы модуля Психиатрия Направление подготовки 37.03.01 Психология (уровень бакалавриата)

    Подробнее

    юридическая ПСИХОЛОГИЯ

    юридическая ПСИХОЛОГИЯ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ П.П. Баранов, В.И. Курбатов ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 УДК ISA Б

    Подробнее

    РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

    Кегль 14, буквы строчные, кроме первой Титульный лист рабочей учебной программы Форма Ф СО ПГУ 7.18.4/17 Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им.

    Подробнее

    docplayer.ru

    Глава 7. Ювенальная адвокатура

    Страница 1 из 4

    Глава 7. Ювенальная адвокатура

    В настоящее время особенно актуален вопрос о создании ювенальных судов как части органов по защите прав несовершеннолетних. Главными задачами ювенального суда являются судебная защита прав и законных интересов несовершеннолетних и судебное разбирательство правонарушений и преступлений несовершеннолетних.Ювенальное право - это отрасль права, которая регулирует определенный вид общественных отношений - отношения, по крайней мере одной из сторон которых выступает ребенок, т.е. лицо, не достигшее 18 лет. Указанные отношения специфичны именно по своему субъектному составу; наличие здесь в качестве одной из сторон несовершеннолетнего и определяет содержание ювенальных общественных отношений.Законодательное введение в России института ювенальной юстиции сопряжено не только с коренным изменением привычной практики отправления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, но и с подготовкой специально обученных кадров для работы в ювенальной юстиции. Немало российских адвокатов уже сейчас примериваются к будущей деятельности в этой области.

    § 1. Система ювенальной юстиции в современной России§ 2. Понятие и содержание ювенальной адвокатуры: от научных теорий к практике реализации§ 3. Место и роль ювенального адвоката в ювенальных судах§ 4. Правовые механизмы взаимодействия ювенального адвоката и ювенальных судов

     

     

    § 1. Система ювенальной юстиции в современной России

    Необходимость в формировании ювенального права порождена отчасти отставанием таких отраслевых наук, как гражданское, уголовное, семейное право, а также процессуальных отраслей права, не в полной мере отвечающих быстрой динамике современности, в то время как проблемы молодежи требуют более быстрого реагирования, нежели наступают перемены в системе права.Можно обозначить особенности выделения ювенального права из конституционного. Во-первых, появление большого количества нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, одной из сторон которых становятся дети, например Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", Закон г. Москвы от 3 октября 2001 г. N 43 "Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве". Кроме существующих законов разработаны проекты федеральных законов, такие, как авторский проект Федерального закона от 19 июля 1999 г. N 42 "Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации", проект Федерального конституционного закона "О ювенальных судах в Российской Федерации", проект Федерального закона "Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", проект Федерального закона "Об основах системы ювенальной юстиции", проект Федерального закона N 205828-3 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации". Особенность подобных актов выражена в специальном объекте их направленности - детях, которые становятся основным субъектом складывающихся правоотношений. Принятие законодательного массива "детского права" объективировано общими социально-экономическими проблемами государства, финансовым кризисом, отсутствием реальных средств на достойную социальную политику, что привело к существенным трудностям в обеспечении выживания, развития, социализации и воспитания подрастающего поколения.Во-вторых, появляются различные специальные учебные курсы, ориентированные на лиц, которым на практике приходится иметь дело с правовыми актами. Кроме специальных курсов проводятся различные конференции, семинары.В-третьих, источниками ювенального права кроме нормативных правовых документов является работа ученых. Ученые разрабатывают теоретические проблемы ювенального права, высказывают суждения по общим и конкретным вопросам ювенологии (междисциплинарное комплексное знание о становлении и взрослении человека в диалектическом единстве социального, духовного и биологического начал и формировании его как полноценного члена современного общества).К трудам ученых относятся многочисленные монографии и статьи, в которых дается критическое осмысление различных категорий и институтов. Ученые спорят, отвергают старые и выдвигают новые научные концепции, направленные на совершенствование теории и практики ювенального права. Например, издано учебно-практическое пособие по данной тематике Э.Б. Мельниковой "Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии" <1>, разработан учебно-методический комплекс по дисциплине "Ювенальное право" <2>. Изучение этой дисциплины призвано способствовать формированию у студентов базовых знаний, необходимых для успешной работы в правоохранительных органах, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах управления образованием, социальной защиты населения, других учреждениях и организациях, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.--------------------------------<1> См.: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. М.: Дело, 2001.<2> См.: Фильченков Г.И. Учебно-методический комплекс по дисциплине "Ювенальное право". М.: Маркетинг; МГУС, 2002.

    Анализ публикаций, посвященных охране прав ребенка, позволил выявить определенную тенденцию в разрешении проблем неблагополучного положения детей в современном обществе. Речь в большинстве из них идет об истории создания, о формировании, развитии, проблемах восстановления ювенальных судов в России, т.е. о ювенальной юстиции, как уже было показано выше. Поскольку перспективам развития ювенальной юстиции будет посвящен отдельный параграф работы, в данном контексте она играет вспомогательную роль, здесь ограничимся лишь констатацией большого внимания к ней в деле улучшения положения российских детей со стороны юристов, политиков, представителей средств массовой информации.Ювенальная юстиция как правосудие по делам о несовершеннолетних должна решать вопрос об ответственности за совершенные проступки и правонарушения, т.е. о наказании либо об иной компенсации. Поскольку правосудие - вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права <1>, то ювенальная юстиция занимается восстановлением нарушенных (или это нарушение предполагается, что не меняет сути) прав, где ребенок стал либо потерпевшим, либо обвиняемым.--------------------------------КонсультантПлюс: примечание.Учебник Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина "Конституционное право России" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004 (издание третье, переработанное и дополненное).<1> См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2002. С. 540.

    Во всех отношениях, урегулированных различными отраслями права, наличествуют ювенальный компонент, затрагивающий в той или иной степени личные, имущественные и прочие права и законные интересы несовершеннолетних.Будучи субъектами ювенальных отношений, дети взаимодействуют с другими субъектами права - родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями), государственными общественными институтами, должностными лицами. В большинстве случаев в подобных отношениях ребенку противостоят взрослые, наделенные полной право- и дееспособностью. Указанное обстоятельство предполагает неравенство сторон ювенального общественного отношения, поскольку при равенстве правоспособности ребенка и взрослого последний, в отличие от ребенка, обладает полной дееспособностью.Таким образом, неравенство сторон ювенального общественного отношения образует ключевую характеристику указанного отношения. Однако данное обстоятельство не может и не должно рассматриваться ювенальным правом как основание для сохранения отмеченного выше неравноправного положения сторон общественного отношения, в которых минимум одной из сторон выступает ребенок. Ориентированное на гуманистические тенденции в развитии права, оно основано на фундаментальном принципе, в соответствии с которым правовой статус ребенка, выражающийся в определенном объеме потенциально принадлежащих ему субъективных прав и свобод, не должен быть меньше, чем правовой статус взрослого физического лица. Исключение, думается, составляют лишь политические права и свободы, которые во многих странах мира принадлежат только совершеннолетним членам общества и не могут быть переданы для исполнения другому лицу (хотя это мнение и не бесспорно).Что касается предмета ювенального права, то его можно определить в виде общественных отношений, возникающих в процессе реализации ребенком как самостоятельным субъектом правовых отношений либо его законным представителем принадлежащих ему субъективных прав и свобод и исполнения им юридических обязанностей. Однако, как нетрудно заметить, не все из них подвержены воздействию норм права (например, отношения, связанные с любовью, другими взаимными чувствами ребенка и противостоящими ему сторонами общественных отношений). Поэтому некоторые ювенальные отношения находятся в поле интенсивного регулирования нравственными представлениями, нормами морали.

     

    ПерваяПредыдущая 1 2 3 4 Следующая > Последняя >>

    uristinfo.net


    Смотрите также