Закон суров, но он закон...

Участковый юрист


Права и обязанности участкового | БукваПрава

Полномочия участкового полиции

Самой частой причиной появления участкового полиции на пороге дома является профилактический обход жилищного участка, который утвержден приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Об организации деятельности участковых уполномоченных» (далее – Приказ № 1166). В соответствии с п. 41 Приказа № 1166 участковый полиции обязан систематически проводить осмотр вверенной территории, в том числе домов, и знакомиться с жильцами. При проведении обхода участковый полиции должен быть одет в служебную форму. Нахождение в гражданской одежде запрещено.

Уточните у участкового, какое наказание предусмотрено за нанесение побоев, если вам угрожают соседи.

Кроме того, при посещении квартиры либо частного дома участковый полиции обязан:

  • назвать свое имя и должность, а по требованию жильца предъявить служебное удостоверение;
  • сообщить о цели своего визита и при необходимости вручить координаты связи с ним – телефон служебный или мобильный, адрес участкового пункта полиции.
Важно

При посещении квартиры при профилактическом обходе участковый полиции не имеет право входить в жилье без разрешения его хозяев.

Узнайте, поможет ли участковый разобраться в ситуации, если вас затопили соседи сверху, а так же какие правила поверки счетчиков воды?

Права участкового: может ли он самовольно войти в квартиру?

Исключения из данного правила составляют обстоятельства, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Согласно данной норме участковый полиции имеет право войти в жилое помещение в следующих случаях:

  • участковый уполномоченный имеет постановление об осмотре квартиры на предмет поиска и изъятия определенных предметов – оружие, наркотики, иные средства преступления;
  • участковый полиции имеет информацию о возможном совершении особо тяжкого преступления или нахождении в доме разыскиваемых преступников.

Следует отметить, что согласно части 4 статьи 15 Закона о полиции при проникновении в квартиру на основании вышеуказанных обстоятельств участковый уполномоченный имеет право взломать дверь и замок. Кстати, многие интересуются может ли участковый знать план капитального ремонта дома по адресу или достовернее посмотреть эту информацию в интернете.

Кстати, узнайте имеет ли право участковый останавливать транспортное средство, а также как правильно написать ходатайство в суд?

Что должен сделать участковый при посещении квартиры

Обязанности участкового полиции при проникновении в квартиру указаны в частях 5, 6 и 7 статьи 15 Закона о полиции. Согласно данным нормам при входе в квартиру участковый уполномоченный обязан уведомить жильцов о причине и основаниях осмотра жилья. Когда подобная процедура или иное промедление может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан участковый полиции обязан использовать оперативные и безопасные способы проникновения в квартиру. После проведения осмотра жилья участковому уполномоченному запрещено распространять информацию о финансовом положении жильцов квартиры и фактах их личной жизни.

Важно

Если участковый полиции провел осмотр без присутствия жильцов, то он обязан в течение 24 часов с момента проникновения в жилье уведомить собственника квартиры.

Как вы видите, участковый полиции имеет много прав, но и обязанности у него есть. Если вы не знаете своего участкового уполномоченного, то настоятельно рекомендуем с ним познакомиться. Информацию о том, какой участковый уполномоченный отвечает за ваш дом, можно найти на официальном сайте МВД России. Помните, что именно он отвечает за порядок в подъезде и дворе вашего дома. Кстати, если у вас имеются долги по оплате коммунальных услуг, узнайте как произвести расчет пени ЖКХ.

Кстати, если ваши соседи не понимают когда можно шуметь в квартире, а когда нет, то вы смело можете вызывать участкового для дальнейших разбирательств, а также если соседи часто курят в подъезде, уточните у участкового какой штраф за курение в подъезде жилого дома?

Куда жаловаться на участкового полиции?

В случае, если участковый не соблюдает закон, на него необходимо пожаловаться начальнику местного отделения полиции. Первоначально стоит попытаться урегулировать конфликт на ведомственном уровне. Если руководство не отвечает на обращение граждан или защищает нарушителя, существует две инстанции, куда можно написать образец жалобы на участкового:

  • Прокуратура. Эта структура выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. По факту обращения обязательно проведут расследование, а виновных привлекут к дисциплинарной или административной ответственности.
  • Судебные органы. В случае, если действия/бездействие участкового привели к материальным убыткам или моральному ущербу, прокуратура не поможет, нужно составлять исковое заявление в суд.

Кстати, узнайте как выглядит образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя, а также узнайте как подать жалобу в прокуратуру на работодателя?

Скачать: Образец жалобы на участкового полиции

Подпишитесь на свежие новости

Последние новости по теме статьи

Важно знать!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

bukvaprava.ru

Права и обязанности участкового по закону

Участковый уполномоченный полиции, что это за должность? Какие у участкового права? Что должен делать участковый?

Это сотрудник полиции, за которым закреплен определенный территориальный участок города или поселения, где он отвечает за правопорядок, законность и охрану общественного порядка.

В России деятельность участкового по закону регламентируется ФЗ "О полиции" ; приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 года No1166 " Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции".

Подчиняется участковый уполномоченный непосредственно начальнику подразделения участковых уполномоченных полиции.

Согласно возложенным на участкового обязанностям, рассмотрим ниже что должен делать участковый:

  1. Охранять общественный порядок на вверенном ему участке
  2. Выявлять правонарушения и преступления на своем участке
  3. Владеть информацией о криминогенной обстановке на своем участке, вести учет ранее судимых лиц, прошивающих в районе.
  4. Владеть информацией об адресах хранения огнестрельного оружия на обслуживаемом им районе (имеются ввиду выданные разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия).
  5. Сотрудничать с местными органами самоуправления, административными органами, общественными деятелями с целью охраны правопорядка.
  6. Принимать сообщения, заявления о противоправных деяниях, совершенных преступлениях, проводить проверку и выносить соответствующее решение по материалу.

Деятельность участкового по закону предполагает всего спектра действий для сбора информации относительно общественной жизни вверенного ему участка, проверки любой подозрительной информации, профилактические меры по предупреждению административных и уголовных противоправных деяний.

Какие права у участкового?

Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.

Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:

  1. Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
  2. Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
  3. Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
  4. При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
  5. Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.

С целью выявления административных правонарушений, с учетом требований действующего законодательства, осуществлять проверку деятельности коммерческих организаций на обслуживаемом им участке. Включая наличие разрешительной документации на осуществление деятельности, качество реализуемой продукции и т.д.

Какая ответственность у участкового?

Какая ответственность у участкового определяется его должностными обязанностями.

В первую очередь, участковый уполномоченный несет ответственность за добросовестное исполнение своих должностных обязанностей.

Также, задаваясь вопросом какая ответственность у участкового, можно говорить о сохранности табельного оружия, как сотрудник полиции, он обязан соблюдать регламент по ношению, хранению и использованию табельного оружия.

Участковый уполномоченный несет ответственность за общую криминогенную обстановку в пределах района, где он закреплен.

Какая еще ответственность у участкового? Организация соблюдения законности и охраны общественного порядка на всех проводимых общественных массовых мероприятиях в пределах обслуживаемого им района. При согласовании проведения каких-либо мероприятий, органы самоуправления, администрация, общественные организации и т.д. уведомляют о проведении таковых участкового.

Что еще должен делать участковый?

Участковый уполномоченный, с целью выявления административных правонарушений, фактов нарушения общественного порядка, обнаружения преступных деяний и т.д. должен проводить дневные, иногда ночные рейды по вверенному ему участку, самостоятельно или вместе с сотрудниками патрульно-постовой службы, кинологической службы.

Говоря о том, какая ответственность у участкового, нужно отметить, что за криминогенную статистику на обслуживаемом районе отвечает участковый.

Кроме того, деятельность участкового по закону предусматривает проведение ряда мероприятий по учету ранее осужденных, условно-досрочно освобожденных лиц. Они должны приходить и отмечаться на участковом посту милиции. Участковый должен владеть полной информацией об образе жизни ранее осужденных, проживающих на его участке.

Какая еще ответственность у участкового? Что должен делать участковый?

Следить за охраной правопорядка на территории образовательных учреждений, детских домов, интернатов, расположенных на вверенной ему территории.

Совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних, возвращаясь к вопросу какая ответственность у участкового, он должен владеть исчерпывающей информацией о состоящих на учете, трудных подростках, проживающих у него на районе.

Какая ответственность у участкового в сфере предупреждения преступлений? Что должен делать участковый?

Проводить профилактические беседы с трудными подростками, лицами ведущими аморальный образ жизни. Владеть исчерпывающей информацией о неблагополучных, малоимущих семьях на территории района, который он обслуживает. Вести учет лиц склонных к употреблению спиртного, наркотических средств.

На участковом уполномоченном лежит обязанность взаимодействия со всеми службами полиции в части общественного порядка обслуживаемого им района.

Кроме того, для исполнения деятельности участкового по закону, он должен взаимодействовать с руководителями ТСЖ, представителями федеральной миграционной службы, старшими по дому.

Взаимодействие происходит с целью сбора информации о жителях района, учета вновь прибывших граждан, предупреждения преступлений и правонарушений.

При проведении различного рода мероприятий по выявлению преступлений , работники розыска, подразделения по делам несовершеннолетних, работники федеральной миграционной службы согласовывают их с участковым уполномоченным касаемо его рабочей территории и привлекают для участия.

Помимо прямых должностных обязанностей какая ответственность у участкового? Что должен делать участковый?

Также, как и другие сотрудники милиции, при проведении массовых мероприятий, участковый может быть задействован для работы вне пределов обслуживаемого им района.

Еще одна обязанность участкового - суточное дежурство для выезда на место совершения правонарушения, преступления во всех районах города в числе следственно-оперативной группы, сбор материала, опрос граждан и т.д.

Наряду с другими сотрудниками полиции, участковый может быть направлен в командировку для исполнения поставленных перед ним задач.

Действующий уголовно-процессуальный кодекс позволяет участковому уполномоченному осуществлять самостоятельно сбор первичного материала проверки, на основании которого впоследствии будет возбуждено уголовное дело.

Какие права у участкового в этом случае?

В пределах своей компетенции он имеет право выехать на место совершения преступления, произвести осмотр места происшествия, составить протокол, привлечь, если это необходимо эксперта и кинолога. Опросить свидетелей, потерпевших и подозреваемого, взяв письменное объяснение. После чего, на основании заявления потерпевшего лица или собственного рапорта зарегистрировать материал проверки и направить его в органы дознания или следствия для возбуждения уголовного дела.

Также, участковый уполномоченный имеет право собрать административный материал в полном объеме, составить соответствующий протокол и соблюдая требования действующего законодательства, направить его для рассмотрения в суд.

Что должен делать участковый по административному материалу?

Помимо сбора административного материала, участковый сопровождает задержанное лицо в суд до момента вынесения решения по материалу.

Закон позволяет участковому на основании собственного рапорта, без заявления потерпевшей стороны, зарегистрировать сообщение об административном правонарушении или уголовном преступлении.

При проведении мероприятий по осмотру помещений, предметов преступной деятельности, составлении протоколов о нарушении общественного порядка, закон обязывает участкового привлекать для участия в процессе независимых понятых.

Какая ответственность у участкового относительно граждан проживающих у него на районе?

При возникшей необходимости, наряду со старшей по дому, участковый дает на граждан, проживающих на его территории характеристику. К примеру , когда лицо устраивается на работу в полицию или привлекается к уголовной ответственности. В зависимости от образа жизни гражданина она будет положительной или отрицательной.

В больших городах, в пределах района на одном участковом пункте милиции обычно трудится несколько работников. В маленьких поселениях есть опорные пункты милиции, где один участковый обслуживает несколько небольших населенных пунктов. Обычно это населенные пункты где нет отделов полиции. Отдел полиции в таких случаях расположен в районном центре.

Важно! По всем вопросам о правоохранительных органах, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по гражданским вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

права и обязанности участкового по закону какая ответственность у участкового что должен делать участковый какие права у участкового

jur24pro.ru

Полномочия участкового полиции

Могу ли я не пускать сотрудника полиции на территорию хостела?

Здравствуйте. Проконсультируйте, пожалуйста, по следующему вопросу: арендую помещение для хостела. Почти каждый день без предварительного звонка к нам приходит участковый, проверяет документы мои и гостей, обосновывая это тем, что имеет право...

16 Июня 2017, 18:12, вопрос №1669614 Константин, г. Москва

Кто может возбудить дело, кроме участкового?

За последнее время против меня было совершено несколько деяний, содержащих признаки преступления. Мне угрожали расправой, на меня натравили собак, наконец, меня избили в подъезде собственного дома. Деяния были совершены группой ранее судимых лиц,...

22 Апреля 2017, 22:44, вопрос №1617708 Кузнецов Александр Анатолиьевич, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

Получить ответ

244 юриста готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

Кто уполномочен рассматривать заявления о рейдерском захвате земель?

сообщили в областное УВД о рейдерском захвате территории СНТ, УВД передали заявление в БЭП иПК, а те в свою очередь передали в районный отдел полиции, сейчас начал проводить проверку участковый. Мне кажется, что это экономическое преступление....

21 Апреля 2017, 20:11, вопрос №1616745 Лариса, г. Нижняя Тавда

Все услуги юристов в . Рустави

Гарантия лучшей цены – мы договариваемсяс юристами в каждом городе о лучшей цене.

Ведёт ли уголовные дела участковый?

Здравствуйте, если дело по статье 116 ведёт участковый, то это скорее 6.1.1 статья? Первое нарушение у гражданина. И кто вообще определяет по материалу дела статью?

14 Апреля 2017, 22:46, вопрос №1609053 Алина, г. Оренбург

Должен ли представитель полиции уведомлять обвиняемого об отказе в возбуждении уголовного дела?

Скажите пожалуйста, должен ли представитель полиции уведомлять в письменном виде обвиняемого о решении СК об отказе в возбуждении уголовного дела?

08 Апреля 2017, 23:02, вопрос №1602112 Ольга, г. Челябинск

Правомерны ли действия участкового полиции?

Добрый вечер! я сдаю квартиру в Москве. составила договор на 11 месяцев с квартиросъемщиками от 1 мая 2016г. за это время они 2 раза съезжали и заселялись. сейчас живут месяц, после перерыва в 2 месяца. на днях пришел участковый, жилец открыл ему...

30 Ноября 2016, 19:06, вопрос №1458534 Виктория, г. Москва

389 стоимостьвопроса

вопрос решен

Злоупотребил ли участковый должностными полномочиями, вынеся отказное постановление по заявлению об избиении?

Здравствуйте! Соседка по коммунальной квартире в 24-й раз избила меня, с причинением телесных повреждений. Я сняла побои в травпункте, получила справку о причиненных мне телесных повреждениях. Я подала в отдел полиции заявление о нанесении мне...

17 Октября 2016, 09:29, вопрос №1410092 Надежда Николаевна

Какая ответственность возможна за неявку по вызову участкового?

Три дня назад,жена из-за меня позвонила в полицию,там сказали что на следующий день придет участковый,но так никто не пришел.Сегодня участковый просит прийти писать объяснительную,хотя заявление никто не писал.С женой давно помирились.Участковый...

02 Октября 2016, 17:17, вопрос №1394786 Алексей, г. Печора

Может ли обычный сотрудник полиции выполнять обязанности ИДПС?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, может ли сотрудник полиции на должности участкового, исполнять обязанности инспектора ДПС? Прописано ли это в каком либо ФЗ, либо в других положениях?

15 Июля 2016, 22:37, вопрос №1316138 Дмитрий, г. Нижний Новгород

Где указано, что участковый имеет право налагать штраф?

Здравствуйте! Каким законодательным актом Уполномоченный участковый способен налагать штраф или протоколировать его за выгул собак в неположенном месте? С ссылкой на закон пожалуйста. Где закреплено его право налагать штраф на этот случай?

01 Июля 2016, 08:43, вопрос №1301321 Артем, г. Новосибирск

Может ли начальни ОВД назначать штраф?

Здравсвуйте! Может ли начальник ОВД налагать административные штрафы? Ссылка на правовые акты. Спасибо!

07 Мая 2016, 09:39, вопрос №1244400 Роман, г. Нижний Тагил

400 стоимостьвопроса

вопрос решен

Угрозы и давление от участкового без оснований

Ко мне подошел участковый без формы, забрал меня отдел и начал запугивать, мол если твой начальник не приедит то мы на тебя что нибудь найдем, или подсыпим, повестку официальную ему высылать не хотят, подсылают на работу алкашей и наркоманов,...

19 Апреля 2016, 12:19, вопрос №1225730 иван, г. Ижевск

Наделен ли участковый полномочиями по возбуждению уголовного дела при об обнаружении трупа?

В районное отделение полиции поступило сообщение об обнаружении в лесу трупа мужчины. Участковый уполномоченный, выехав на место, обнаружил на трупе множественные ножевые ранения в области шеи и грудной клетки. О данном факте участковый...

04 Апреля 2016, 18:01, вопрос №1207550 Виктория, г. Киров

Какие полномочия прокурора при возбуждении уголовного дела?

Может ли прокурор возбуждать уголовные дела? Можно ли обращаться в прокуратуру, если тебя шантажируют и вымогают деньги? Вопрос связан с тем, что не доверяю СК.

02 Апреля 2016, 06:49, вопрос №1204622 Евгений

Наделен ли участковый полномочиями по возбуждению уголовного дела либо отказе в возбуждения?

В районное отделение полиции поступило сообщение об обнаружении в лесу трупа мужчины. Участковый уполномоченный, выехав на место, обнаружил на трупе множественные ножевые ранения в области шеи и грудной клетки. О данном факте участковый...

20 Марта 2016, 19:50, вопрос №1188255 Татьяна, г. Москва

pravoved.ru

К вам пришел участковый. Что делать? — советы адвоката — 365info.kz

Известный адвокат Хамида Айткалиева рассказала, как вести себя при визите полиции к вам домой. 

С 1 января 2017 года все, кто не проживает по месту постоянной регистрации, должны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 1 месяца. За несоблюдение этого требования штраф грозит как самому мигранту, так и хозяину жилища. И даже собственнику недвижимого имущества, где «кочевник» постоянно зарегистрирован.

9 января казахстанцы оккупировали Центры обслуживания населения. Большинство побежало за адресными справками из-за начавшейся в стране тотальной поквартирной проверки полицейскими жилых домов. Что же делать, если участковый позвонил и в вашу дверь, рассказала адвокат Хамида Айткалиева.

Хамида Айткалиева

Без причин — не впускать на порог

— Начнем с того, что помимо закона о миграции, из-за которого в стране начался ажиотаж, есть Закон «О профилактике правонарушений». И на основании этого закона министром внутренних дел вынесен приказ № 1095 от 29 декабря 2015 года «Об утверждении правил организации деятельности участковых инспекторов полиции, ответственных за организацию и работу участковых пунктов полиции». Эти правила наделяют огромными полномочиями участковых и их помощников.

Если мы говорим о том, имеет ли участковый право заходить к вам домой или нет, я отвечу: нет, не имеет права без вашего на то согласия. За исключением отдельных случаев.

В подпункте 21 пункта 14 Правил перечислены основания для беспрепятственного доступа участкового инспектора в жилые и иные помещения, если:

  • он преследует подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений, угрожающих безопасности физических лиц
  • есть достаточные данные предполагать, что в помещении совершено или совершается уголовное или административное правонарушение
  • произошел несчастный случай
  • нужно обеспечить личную безопасность физических лиц и общественную безопасность
  • происходят стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии и массовые беспорядки.

В этих случаях участковый инспектор имеет право зайти к вам, даже если вы возражаете.

Но на практике участковые не рискуют этого делать, так как в случае обжалования их действий им придётся доказывать их законность. Это речь только о полномочиях участковых, которыми они наделены в рамках поставленных перед ними задач.

Другие сотрудники правоохранительных органов имеют право пройти в помещение, только если у них есть санкция на обыск или в отношении лица проводятся следственные мероприятия.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, они имеют право пройти в помещение без согласия лица и при отсутствии санкции, но тогда обязаны уведомить прокурора и следственного судью, который решает вопрос о законности действий сотрудников полиции.

Откуда взялись помощники участковых

— Уже начали ходить по домам не только участковые, но еще какие-то стажеры в штатском.

— У участковых есть помощники. Помощник наделён полномочиями участкового, за исключением самостоятельного принятия процессуальных решений по уголовным правонарушениям. Возложенные на него обязанности он выполняет под непосредственным руководством участкового инспектора. В соответствии со статьей 9-1 Закона “Об органах внутренних дел” местная полицейская служба состоит из подразделений:

  • участковых инспекторов полиции
  • по делам несовершеннолетних
  • защите женщин от насилия
  • дорожно-патрульной полиции
  • природоохранной полиции
  • приемников-распределителей
  • специальных приемников.

Как вы видите, в законе нет упоминания о том, что помощник участкового входит в состав местной полицейской службы. То есть эти помощники сегодня находятся на полулегальном положении, что вызывает вопрос в правомерности наделения их полномочиями участкового. Поэтому правовой статус данных лиц должен быть урегулирован на законодательной основе, так как у сотрудников полиции помимо прав есть обязанности.

— По квартирам в Алматы ходят люди с какими-то сомнительными справками, а не удостоверениями. В них написано, что это сотрудник полиции, но все-таки это настораживает.

— Есть у МВД еще один приказ министра внутренних дел № 641 от 27 ноября 2004 года «Об утверждении правил привлечения граждан к мероприятиям по обеспечению общественного порядка, не связанными с контрольными и надзорными функциями». В этих правилах закреплено право граждан участвовать в обеспечении общественного порядка, они наделяются определенными правами и им предоставляется удостоверение «общественный помощник полиции».

Помощник участкового и общественный помощник полиции — два разных лица.

Но у этой категории лиц нет такого круга полномочий, как у участкового или другого сотрудника полиции, в том числе и помощника участкового. Поэтому важно выяснять, кто постучался в вашу дверь и какова цель прихода.

Кого могут проверять участковые

— Возвращаемся к тому, что участковые пошли по домам. Кто наделен правом проводить поквартирные опросы?

— Участковые имеют право как выявлять и пресекать правонарушения, так и изучать свой административный участок. Участковый имеет на руках список подучетных ему лиц (пункт 24 пункта 4 вышеуказанного приказа № 1095):

  • ранее судимых
  • состоящих на диспансерном учете в органах здравоохранения (алкоголики, наркоманы)
  • состоящих на медицинском учете и допускающих немедицинское употребление наркотических, психотропных и токсических средств
  • психических больных
  • состоящих на учете по делам несовершеннолетних
  • лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества
  • иностранцев и лиц без гражданства.

Что касается проверки количества жильцов в квартирах, в правилах № 1095 у участкового есть обязанность вести журнал учета. Но я считаю этот пункт очень сомнительным, так как в законах об органах внутренних дел и о профилактике правонарушений нет нормы, которая наделяла бы их такими правами.

Права требовать документы нет

— То есть эту информацию он должен фиксировать со слов опрашиваемого лица?

— По части 2 статьи 6 закона об органах внутренних дел полицейские в пределах своей компетенции имеют право:

  • проверять у физических лиц документы, удостоверяющие их личность
  • а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения установленных правил.

Контроль за выполнением правил возложен на органы внутренних дел, но такие действия должны ими проводиться в рамках профилактики правонарушений. Цель у этой работы — формирование у населения законопослушного поведения.

То есть оснований для постановки на учет законопослушных граждан и контроль за их перемещением законом не предусмотрен.

Для применения индивидуальных мер профилактики необходимы:

  • заявления
  • сообщения граждан и юридических лиц в том числе
  • сообщения в СМИ
  • непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения (попытки) правонарушения
  • материалы, поступившие из госорганов.

Всё это должно быть зафиксировано.

Таким образом, право на сбор информации об арендодателях не наделяет их правом осуществлять безосновательный поквартирный сбор информации с целью выявления незарегистрированных лиц.

Есть к правилам № 1095 приложение № 13 — журнал учета граждан, проживающих в арендных квартирах. Внутреннее содержание этого журнала предусматривает получение такой информации:

• адрес дома

• количество этажей, квартир, подъездов, подвальных помещений, люков

• виды охраны

• видеокамеры

• количество домофонов

• кодовые замки.

То есть все это участковый имеет право знать. У жильцов он имеет право получить информацию о том, кто проживает на его участке. Но эти полномочия не должны нарушать прав законопослушных граждан. То есть обязанность вести журнал об арендных квартирах не наделяет участкового правом осуществлять безосновательный поквартирный сбор информации с целью выявления незарегистрированных лиц. Участковые также не могут понуждать граждан предоставлять им информацию о соседях.

Здесь важно отметить, что полномочия вести учет определенных категорий граждан у участковых есть как минимум с декабря 2015 года.

То есть не было никакой нужды вносить такие изменения для временной регистрации в целях борьбы с терроризмом.

Визит домой — не повод для штрафа

— Да, но теперь введены штрафы за отсутствие временной регистрации, если человек не проживает по месту постоянной регистрации. Как действовать людям — «упирать участковых» этими старыми правилами или бояться поправок в закон о миграции?

— О том, что существуют какие-то правила, утвержденные приказом министра внутренних дел, казахстанцы могут и не знать, несмотря на то, что приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции и наделяет правами участковых. Что касается закона, нравится он нам или нет, но он действует.

Право на взлом

— Допустим, несколько раз участковый пришел, дверь ему не открыли. Люди на работе или в отъезде. Он может в следующий раз прийти с какой-то бумагой о праве на взлом двери?

— Нет! Основания для беспрепятственного доступа внутрь жилища я уже выше перечислила. Других нет.

— Да, но там среди прочих пунктов был и такой, что право беспрепятственного входа в жилище может быть, если там скрывается человек, совершивший уголовное или административное правонарушение. Поскольку отсутствие временной регистрации — это и есть административное правонарушение, значит участковый под предлогом того, что в квартире может находиться потенциальный правонарушитель, может требовать открыть ему двери?

— Он не может действовать на основании своих предположений и тем более взламывать дверь.

Но основанием являются не просто слова жильцов, это должно быть их обращение в полицию с просьбой проверить жильцов какой-то квартиры или письменные показания против соседа. Но это, опять-таки, лишь основание для проверки обращения, а не для доступа в квартиру.

При этом лицо, в отношении которого пожаловались, имеет право знать предмет жалобы, кто пожаловался и где это зафиксировано. И только после этого участковый инспектор может опросить квартиранта.

Устные показания — не аргумент

— А если это не заявление, а устный опрос соседей?

— Устное обращение также должно быть зафиксировано. Мало ли, что скажет участковый.

Может, соседи вообще о вас ничего ему не говорили и он все выдумал. У них есть журнал учета обращений, где и должно быть зафиксировано это обращение

Во всяком случае, в их же правилах я не увидела никаких прав участковых наведываться в чужое жилье без оснований.

— Пришел раз, пришел еще пять раз. Как часто он может ходить в одну и ту же квартиру? И могут ли они это делать в выходные дни исключительно с целью переписи всех членов семьи, домашних животных, автомобилей?

— Они могут делать это в любой день, несмотря на то, что у участковых инспекторов существует нормированный рабочий день. Переписывать состав семьи и ее имущество по правилам из приказа № 1095 участковый не имеет права. На мой взгляд, это относится к лицам, находящимся на профилактическом учете.

Участковый должен знать свой участок и обязан не реже одного раза в квартал встречаться с жителями и отчитываться о проделанной работе. А то, что они сейчас забегали по квартирам, давно имея на руках всю информацию по собственникам и квартиросъемщикам, приводит к нарушению прав граждан. Что самое интересное,

эта информация в журнале об учете граждан, проживающих в съемных квартирах, заполняется карандашом, так указано в приложении 13 к правилам. Это дает им возможность стереть информацию, если что-то произошло

Вы не обязаны иметь адресную справку

— Говорят, что участковые нередко требуют даже предъявить им домовую книгу, которая несколько лет назад была отменена. Как доказать полицейскому, что человек действительно по данному адресу зарегистрирован?

— Достаточно того, что человек сообщит участковому эту информацию. Никто не обязан предоставлять адресную справку, которой на момент прихода полицейского может и не быть.

А отсутствие адресной справки — не основание подозревать гражданина в совершении административного правонарушения. Потому что нарушение — отсутствие регистрации, а не справки о регистрации на руках

Домовая книга отменена в 2012 году, когда подтверждающим регистрацию документом стала адресная справка. Но нигде нет такого требования, чтобы гражданин носил ее с собой денно и нощно.

— Если в квартире в момент визита участкового находится несовершеннолетний ребенок. Он не открыл дверь. Это может быть основанием для привлечения родителей ребенка к ответственности за то, что ребенок не открыл дверь?

— Нет. И правильно сделал, что не открыл. Нет гарантии того, что пришел именно участковый. Даже если он в форме. Вообще-то,

что сейчас происходит, хорошо показывает — участковые давно не занимались тем, чем обязаны были заниматься всегда.

Муж и жена — не одна сатана

— Руководство МВД заявило, что требование об обязательной временной регистрации не касается родственников и гостей. Супруги друг другу родственниками не являются, они — члены семьи. Но при этом они являются наследниками первого звена. Получается, по одному закону они имеют все права, а по другому никто?

— О супругах в законе о миграции ничего не сказано. Но супруг, как правило, имеет право на долю в имуществе. Но не обязательно. А есть еще люди, которые живут в «гражданском» браке (незарегистрированном), мне не нравится слово «сожительство».

И очень даже понятно, почему народ бунтует. Речь идет о серьезном ограничении их прав

Особенно тех категорий граждан, которые занимаются творческой работой и регулярно находятся в командировках по стране. У меня в Карагандинской области процесс шел 8 месяцев. И что, я должна была зарегистрироваться у своего клиента? А ведь есть такие люди, которые не хотят, чтобы кто-то знал о месте их временной дислокации, исходя из соображений личной безопасности.

365info.kz

Обязанности участкового | Дневник юридических баталий

Скажем прямо, все требования, которые тут перечислены — невыполнимы для одного (да даже для нескольких) участковых. Я вкратце расскажу: участковый должен знать законы и подзаконные акты РФ и конкретного субъекта, нормативные акты субъекта федерации и города. То есть это минимум высшее юридическое образование.

Во вторых, он должен по тихому шпионить — этнический состав, где живут неблагонадежные, где совершаются часто преступления и так далее. Затем, на него возлагаются бесчисленные «профилактические» работы — от проверки хранения огнестрельного оружия гражданами, до бесед с малолетними преступниками. Отчасти он должен выполнять работу инспектора ГИБДД — отбирать права у пьяных, накладывать штрафы, следить за безопасностью дорожного движения. Так же ему вменяются розыскные работы — искать преступников на территории своего района. К этому добавляется работа дознавателя — показания получать от обвиняемых. И так далее и тому подобное: работа на праздниках и спортивных мероприятиях, искать «уклонистов» от армии, сотрудничать с пожарными по правилам хранения ТМЦ, поддерживать постоянную связь с населением, писать рапорты о том как улучшить работу на участке, осуществлять маневрирование патрульно-постовыми машинами…И швец, и жнец, и на дуде игрец, в общем. Полный перечень идет ниже, он подготовлен с помощью системы «Гарант» — посмотрите и обалдейте!

 

Участковый должен: 1.  Изучать и анализировать складывающуюся на административном участке оперативную обстановку.2. Знать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий, регламентирующие деятельность милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью    3. Знать территорию административного участка, его особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций всех форм собственности объектов хранения культурных ценностей, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также места хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеки, другие места хранения наркотических средств и психотропных веществ, порядок охраны, места стоянок автотранспорта, а в сельской местности — все населенные пункты, фермерские хозяйства, лесные массивы, заготовительные и перерабатывающие организации, места произрастания дикорастущих и культурных растений, содержащих наркотические средства.4. Знать население административного участка, характер его занятости, этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру проживающего населения.5. Знать количество совершенных на административном участке преступлений, их разделение по видам, способам, месту и времени совершения, обстоятельства, способствовавшие их совершению; лиц, поведение которых в установленном законом порядке контролируется сотрудниками органов внутренних дел; приметы разыскиваемых преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, похищенные вещи и находящиеся в розыске транспортные средства, данные о потерпевших.6. Знать места концентрации лиц с противоправным поведением, а также места, где чаще всего допускаются нарушения общественного порядка и совершаются преступления.7. Знать силы и средства, участвующие в охране общественного порядка, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений на административном участке.8. Знать порядок осмотра места происшествия, обнаружения, закрепления и изъятия следов преступления и иных вещественных доказательств, а также порядок оформления процессуальных документов.

9. Проводить не реже одного раза в полугодие поквартирный (подворный) обход административного участка. Заносить полученную в соответствии с законодательством информацию в паспорт на жилой дом (жилые дома) по улице (в населенном пункте) для последующего ее анализа и систематизации (приложение N 1).10. Использовать в целях более полного изучения оперативной обстановки на административном участке информацию, полученную в результате личного наблюдения, общения с населением, рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений, данные статистической отчетности, оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных учетов, другие сведения, имеющиеся в органе внутренних дел.8. В целях обеспечения личной безопасности граждан участковый уполномоченный должен:8.1. Защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.8.2. Оказывать в пределах своей компетенции правовую, медицинскую и иную помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья.8.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений.8.4. Участвовать в установленном порядке в обеспечении защиты граждан от лиц, входящих в группы риска.8.5. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях необходимые меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской (доврачебной) помощи, а также по охране имущества и своевременному информированию об этих обстоятельствах дежурного по органу внутренних дел, при необходимости — органы местного самоуправления и население.8.6. Пресекать факты нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности населения.8.7. Проводить среди населения административного участка разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировать об этом население через местные средства массовой информации.8.8. Выявлять на административном участке общественные и религиозные объединения либо иные организации, деятельность которых сопряжена с совершением противоправных действий либо с побуждением к их совершению. Принимать к ним в установленном порядке в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.9. Участковый уполномоченный в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен:9.1. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством.9.2. Анализировать складывающуюся оперативную обстановку на административном участке и вносить руководству органа внутренних дел предложения по повышению эффективности оперативно-профилактической деятельности подразделений органа внутренних дел и улучшению координации их деятельности.9.3. Осуществлять контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. В случае невыполнения ими ранее данных рекомендаций докладывать руководству органа внутренних дел для принятия мер.9.4. Устанавливать организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Принимать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.9.5. Выявлять на административном участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информировать об этом заинтересованные подразделения криминальной милиции и принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности.9.6. Осуществлять проверки соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных правил регистрационного учета.9.7. Вести списочный учет постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства, ежемесячно осуществлять проверки их фактического проживания.9.8. По письменным запросам паспортно-визового подразделения в отношении лиц, обратившихся по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, проводить проверку фактического проживания данных лиц по месту регистрации, а также подтверждения их трудовой деятельности. О результатах проверки в месячный срок направлять рапорт инициатору запроса.

9.9. Участвовать не реже одного раза в год в проверках соблюдения гражданами и должностными лицами на территории административного участка правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения организациями взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной и охранной деятельности. При выявлении фактов нарушений информировать об этом заинтересованные подразделения органов внутренних дел для принятия мер по их устранению.9.10. Привлекать население административного участка, общественные объединения правоохранительной направленности, граждан и частные охранные предприятия к работе по предупреждению преступлений, проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, допускающих правонарушения.9.11. Проверять на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, другие категории правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением.9.12. Устанавливать доверительные отношения с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести.9.13. Выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений.9.14. Проводить разъяснительную работу по склонению на добровольное лечение в специальные наркологические учреждения лиц, больных наркоманией, а также допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок, либо ущемляющих законные права и интересы других лиц на почве систематического употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ. Оказывать содействие работникам здравоохранения в направлении на добровольное либо принудительное лечение психически больных лиц, представляющих опасность для окружающих.9.15. Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимать участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы.9.16. Выявлять и пресекать преступления, не представляющие общественной опасности, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.9.17. Оказывать содействие сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в выявлении родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, а также работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении их противоправные действия, и по принятию к ним мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.9.18. Выявлять на административном участке лиц, нарушающих установленные правила торговли, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии). Принимать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.9.19. Знать места расположения на административном участке и осуществлять периодические проверки автостоянок, гаражных кооперативов, станций технического обслуживания, автосервисов и автомастерских, созданных частными лицами, с целью выявления угнанного, похищенного или причастного к совершению преступлений автотранспорта, а также лиц, занимающихся изменением маркировочных обозначений.9.20. Выявлять на административном участке брошенный, бесхозяйный и разукомплектованный автотранспорт, принимать меры к установлению его принадлежности, проводить проверку на предмет их нахождения в розыске.10. Участковый уполномоченный при раскрытии преступлений, по делам о которых предварительное расследование производится в форме дознания и отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов внутренних дел, должен:

10.1. Осуществлять по поручению начальника органа дознания предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам по преступлениям, выявление и раскрытие которых отнесено к компетенции органов внутренних дел.10.2. При обнаружении на административном участке деяний, содержащих признаки преступлений, по делам о которых предварительное расследование производится в форме дознания органами внутренних дел, самостоятельно принимать по ним предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры, направленные на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, а в исключительных случаях, вызванных отсутствием следователя, по поручению начальника органа дознания — по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов предварительного следствия. Незамедлительно докладывать собранные материалы начальнику органа внутренних дел либо его заместителю для производства по ним дознания либо предварительного следствия.11. Участковый уполномоченный при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности должен:11.1. Обеспечивать охрану общественного порядка на территории административного участка.11.2. Осуществлять регулярный обход административного участка, проверку подъездов домов, чердачных и подвальных помещений, пустующих и подлежащих сносу строений с целью выявления и задержания лиц, представляющих оперативный интерес, пресечения преступлений и других правонарушений.11.3. Докладывать начальнику и дежурному органа внутренних дел об изменении оперативной обстановки на административном участке и вносить предложения о наиболее целесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в охране общественного порядка.11.4. При необходимости по согласованию с руководителями органа внутренних дел, а в их отсутствие — с дежурным по органу внутренних дел осуществлять маневрирование патрульно-постовыми нарядами на территории административного участка.11.5. Проверять несение службы патрульно-постовыми нарядами на административном участке, оказывать им помощь в пресечении преступлений и других правонарушений, в задержании преступников, обеспечивать взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности, участвующими в охране общественного порядка.11.6. Информировать патрульно-постовые наряды об изменениях оперативной обстановки и совершении правонарушений на административном участке, а также о лицах, потенциально способных к совершению преступлений и иных правонарушений.11.7. Осуществлять совместно с патрульно-постовыми нарядами патрулирование административного участка, обход мест возможного появления лиц, нарушающих общественный порядок, обучать милиционеров методам несения патрульно-постовой службы.11.8. Поддерживать постоянную связь с населением, органами местного самоуправления. Не реже одного раза в квартал отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед жителями административного участка, а при необходимости — перед органами местного самоуправления.12. Участковый уполномоченный в целях защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности должен:12.1. Принимать на административном участке меры по сохранности частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. При необходимости вносить собственникам имущества за подписью начальника горрайлиноргана внутренних дел письменные предложения об устранении выявленных недостатков и принятии конкретных мер по их устранению.12.2. Оказывать содействие представителям государственных контролирующих органов и сотрудникам подразделений по борьбе с экономическими преступлениями в проведении проверок, установлении и задержании лиц, осуществляющих противоправную деятельность в сфере экономики.12.3. Участвовать не реже одного раза в год в пределах своей компетенции в проведении на административном участке проверок состояния технической укрепленности и пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных и культурных ценностей, денежных средств, и в принятии в установленном порядке совместно с другими подразделениями органов внутренних дел, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мер по их технической укрепленности.12.4. Проводить разъяснительную работу среди населения по оборудованию силами и средствами вневедомственной охраны, либо других организаций своих квартир и иных объектов собственности средствами охранной либо тревожной сигнализации.13. Участковый уполномоченный в ходе розыска отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности, должен:13.1. Осуществлять на административном участке по письменным запросам военных комиссариатов мероприятия по установлению места нахождения лиц, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу, прохождения военных сборов или альтернативной гражданской службы. О результатах в установленном порядке уведомлять инициатора розыска.13.2. Осуществлять на административном участке по письменным запросам органов внутренних дел установление местонахождения должников-граждан, объявленных в розыск постановлением судебного пристава-исполнителя. О результатах уведомлять инициатора розыска.14. Участковый уполномоченный при оказании содействия сотрудникам подразделений криминальной милиции и органов предварительного следствия в исполнении возложенных на них обязанностей должен:14.1. Оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции и органов предварительного следствия в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке на территории административного участка мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших.14.2. При прибытии на место происшествия раньше следственно-оперативной группы принимать меры по охране места происшествия.14.3. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы или сотрудников подразделений криминальной милиции самостоятельно проводить предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.14.4. Выявлять на административном участке по приметам и другим данным лиц, объявленных в розыск, устанавливать через родственников и знакомых разыскиваемых лиц, если они ранее проживали на административном участке, сведения, имеющие значение для их розыска и задержания.14.5. Незамедлительно информировать инициаторов розыска об установлении места нахождения разыскиваемого и при необходимости принимать участие в его задержании.14.6. Исполнять по указанию непосредственного начальника в пределах своей компетенции на территории административного участка письменные поручения лиц, производящих дознание, следователя, прокурора и суда о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий*(7).14.7. Исполнять в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, письменные поручения следователей о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также осуществлять содействие при их проведении*(8).15. Участковый уполномоченный при оказании помощи гражданам, должностным лицам, организациям и общественным объединениям в защите их законных прав и интересов должен:15.1. Оказывать в пределах своей компетенции помощь и содействие территориальным антимонопольным органам, подразделениям органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства, органам государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также соответствующим службам и подразделениям органов местного самоуправления, осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).15.2. Оказывать в пределах предоставленных им законодательством прав содействие судебным приставам-исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью.15.3. Обеспечивать по указанию начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности охрану общественного порядка на административном участке при выселении граждан из жилых помещений по решению суда*(9).15.4. Поддерживать взаимодействие, оказывать содействие и помощь общественным объединениям правоохранительной направленности в осуществлении ими мероприятий по охране общественного порядка и проведении профилактической работы с правонарушителями и другими гражданами, потенциально склонными к совершению противоправных действий.15.5. Осуществлять инструктажи членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников милиции при заступлении их на дежурство по охране правопорядка, оказывать им методическую и практическую помощь в работе.15.6. Информировать членов общественных объединений правоохранительной направленности о совершенных на административном участке правонарушениях, получать от них информацию, представляющую оперативный интерес для органов внутренних дел.15.7. Участвовать в обучении членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников милиции формам и методам работы по охране общественного порядка.15.8. Обобщать и анализировать результаты работы членов общественных объединений правоохранительной направленности и внештатных сотрудников милиции, вносить в установленном порядке начальнику органа внутренних дел, либо в органы местного самоуправления предложения об улучшении их деятельности и поощрении членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников милиции, а также отдельных граждан, отличившихся в охране общественного порядка.16. Участковый уполномоченный в сфере обеспечения безопасности дорожного движения должен:16.1. Контролировать в пределах своей компетенции на административном участке соблюдение водителями автомототранспорта и пешеходами правил дорожного движения.16.2. Изымать в установленном порядке водительские удостоверения у лиц при совершении ими административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, а также при исполнении постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники.В случае изъятия водительских удостоверений выдавать в установленном порядке временные разрешения на право управления транспортным средством.16.3. Оказывать сотрудникам ДПС помощь в обеспечении движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий, в розыске угнанных, похищенных и используемых в противоправных целях транспортных средств, а также водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия.16.4. Участвовать совместно с сотрудниками ДПС в обеспечении беспрепятственного проезда транспортных средств аварийно-спасательных служб в район чрезвычайной ситуации на административном участке.16.5. Проводить на административном участке мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения, а также на профилактику аварийности на автомототранспорте и нарушений правил дорожного движения.17. Участковый уполномоченный при рассмотрении обращений и заявлений граждан должен:17.1. Осуществлять прием и регистрацию в журнале обращений и приема граждан участковым уполномоченным милиции (приложение N 2) поступивших от населения сообщений о совершенных на административном участке правонарушениях с последующей обязательной регистрацией в установленном порядке обращений о совершенных или готовящихся преступлениях в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях.17.2. Рассматривать поступившие письма и заявления граждан, не содержащие признаки состава преступления, в срок не более одного месяца со дня их поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно, но не позднее 15 дней*(10).17.3. Выявлять при рассмотрении письменных обращений граждан факты и обстоятельства, требующие проверки, а также круг лиц, от которых необходимо получить объяснения, ответы на другие вопросы, подлежащие разрешению.17.4. Принимать по письменным обращениям граждан одно из следующих решений:17.4.1. О привлечении в пределах установленных полномочий правонарушителей к административной ответственности.17.4.2. О принятии к правонарушителям мер профилактического воздействия.17.4.3. О направлении за подписью руководителя органа внутренних дел заявления гражданина по принадлежности (подследственности) с обязательным уведомлением об этом заявителя.17.4.4. Об отказе в удовлетворении просьбы с разъяснением гражданину мотивов отказа.17.5. Анализировать причины поступления письменных обращений жителей административного участка, в установленном порядке и в пределах своей компетенции принимать меры по их устранению.18. Участковый уполномоченный при осуществлении индивидуальной профилактики правонарушений с лицами, состоящими на профилактическом учете, должен:18.1. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль и профилактическую работу со следующими категориями граждан:18.1.1. Освобожденными из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом.18.1.2. Осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.18.1.3. Освобожденными от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.18.1.4. Допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.18.1.5. Хроническими алкоголиками и лицами, больными наркоманией, а также допускающими потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающими правонарушения.18.1.6. Психически больными лицами, представляющими непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящими на учете в учреждениях здравоохранения.18.1.7. Несовершеннолетними правонарушителями, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.18.2. Выявлять на административном участке лиц, подлежащих индивидуальному предупреждению совершения ими преступлений и других правонарушений.18.3. Собирать, систематизировать и использовать полученную о таких лицах информацию в целях осуществления мер индивидуального предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений.18.4. Применять к профилактируемым лицам меры индивидуального предупреждения преступлений в соответствии с принципами и нормами служебной деятельности и при наличии соответствующих законодательных оснований.

18.5. Заводить на лиц, состоящих на учете в органе внутренних дел, контрольную карточку (приложение N 3), а на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом, — учетно-профилактическое дело (приложение N 10).19. Иные обязанности могут быть возложены на участкового уполномоченного только федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России путем внесения в установленном порядке соответствующих изменений или дополнений в настоящую Инструкцию.

III. Права участкового уполномоченного

20. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению милицией своих полномочий; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия.21. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми законодательством Российской Федерации возложен на милицию.22. Вызывать в установленном порядке в органы внутренних дел, служебные помещения участковых уполномоченных*(11) граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся у него в производстве.23. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц, совершивших административные правонарушения; осуществлять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, административное задержание; производить в установленном порядке личный досмотр и досмотр вещей и документов, обнаруженных при задержании.24. Получать в установленном порядке от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них.25. Производить в предусмотренных законом случаях и порядке соответствующие уголовно-процессуальные действия.26. Принимать меры к доставлению в медицинские учреждения либо в дежурную часть органа внутренних дел лиц, находящихся на улице или в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим и себе, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья и жизни*(12).27. Осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических лиц, предметов, фактов и использовать в своей деятельности данные этих учетов, а также информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру и другие технические и специальные средства.28. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями всех форм собственности, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. О всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан участковый уполномоченный немедленно докладывает рапортом руководству органа внутренних дел.29. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения.30. Использовать транспортные средства предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами.31. Использовать беспрепятственно в служебных целях средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности, общественным объединениям и гражданам.32. Хранить и носить табельное огнестрельное оружие и специальные средства, применять их и физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.33. Задерживать и доставлять в орган внутренних дел в соответствии с законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступления либо уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, административного ареста, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу.34. Направлять или доставлять при необходимости лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, в медицинское учреждение для освидетельствования.35. Временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные участки местности и объекты, обязывать их оставаться там или покинуть эти участки и объекты в случае возникновения опасности для их жизни и здоровья.36. Отстранять от управления транспортным средством водителей и иных лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения или в силу физического состояния не способных управлять транспортным средством, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством.Об отстранении от управления транспортным средством и направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляются предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы, копии которых вручаются лицу, в отношении которого применены соответствующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.37. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения, а также транспортные средства, если есть достаточные основания полагать, что они или пассажиры объявлены в розыск.38. Останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.

www.sprosiuristov.ru

Характеристика от участкового - советы 23 084 адвокатов и юристов

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

58 готовых ответов

Антон

Россия, Санкт-Петербург

21.12.2017 в 16:59

Здравствуйте, есть ли у Вас на сайте шаблон для положительной характеристики от участкового для уголовного дела?

Евгений

Россия, Владивосток

16.11.2017 в 04:05

Как снятся с учета у нарколога если плохая характеристика от участкового.

Наталия

Россия, Нижний Новгород

10.10.2017 в 21:18

Добрый вечер! Сын проходил в 14 лет, как свидетель. Мы были с ним вместе у следователя, при мне он его опрашивал. Все записал и больше нас не вызывали. И вдруг, когда понадобилась характеристика от участкового, Сын узнал, что на нем есть административное нарушение по статье 1.7 Но он же был свидетелем и нас не вызывали больше.

Вячеслав

Россия, Москва

28.09.2017 в 19:15

Здравствуйте! Отмечаюсь с условным сроком в УИНе, дали направление на характеристику от участкового, сказали до конца сентября принести! Получил ее, но ее по случаю погрызла и помяла собака, что делать в этом случае? И что может быть за ее утерю?

Елена

Россия, Казань

24.08.2017 в 21:01

Нужна характеристика от участкового в наркологию месяц назад у меня были гости выпили потом пропали деньги и я вызвала полицию как быть?

Надежда

Россия, Воронеж

23.08.2017 в 12:09

Здравствуйте мой брат украл металл на сумму 150 т потерпевший хочет чтоб он ему написал расписку на суду и выплачивал ежемесячно по 5 т р скажите пожалуйста как лучше поступить написать расписку или что решит суди если он напишет расписку и не сможет ежемесячно отдавать эту сумму а будет меньше отдавать что в этом случае грозит брату? Суд будет по статье 158 часть 2 брат судим не был не привлекался характеристика от участкового и от главы администрации с место прописки хорошие.

СЕРГЕЙ

Россия, Северодвинск

21.07.2017 в 12:00

Справка-характеристика от участкового нужна для устройства на работу. Он требует запрос с работы. На кого писать запрос (на участкового) и какая форма запроса?

Характеристика от участкового
  1. Можно ли обратиться в суд с иском об определении места жительства ребёнка 11 лет на время учебного процесса у бабушки, исходя из интересов самого же... читать ответы (1)
  2. У меня такая проблема: у меня, якобы имеется пометка в наркодиспансере, за освидетельствование, после драки, а точнее нападения на мою персону. О том... читать ответы (2)
  3. Меня осудили 15 марта 2014 года военным судом, в другом регионе, условным сроком на 3 года с испытательным сроком на 2 года. Прошел уже год и я решил... читать ответы (1)
  4. Я в интернет магазине приобрела бад Билайт для похудения. Пропила несколько штук. Мне он не подошел. Общаясь на сайте одна девушка з 6 ахотела приобрести... читать ответы (1)
Вопрос заключается в следующим,

Меня обвиняют по статья 158 часть 2 пункт а). Мною написана явка с повинной, Украденное возвращено потерпевшему в полном объёме и он идёт на встречу,...

Единая Телефонная Юридическая Служба

Юридические консультации по любым вопросам права. Круглосуточно.

www.9111.ru

Участковый уполномоченный полиции | Дневник юридических баталий

Вы не поверите, но именно так сейчас называют участковых.

Если обычных полицейских я недолюбливаю, то вот участковых мне откровенно жалко. Такое ощущение, что им сознательно мешают работать и создают все условия для роста преступности. В первую очередь это касается знаменитой «палочной» системы: в каждом участке, где есть уполномоченный, ведется статистика по регистрации преступлений, раскрываемости, количеству составленных протоколов и так далее. От этой статистики вреда никому нет, но ведь дай дураку молиться — лоб разобьет! Так и высшие милицейские чины используют статистику по преступности крайне глупо — вся деятельность участкового сводится к тому, чтобы показатели по каждому пункту за отчетный период были не хуже, чем в АППГ. И это глупо!

АППГ — аналогичный период прошлого года. Если в этом месяце ты раскрыл 3 преступления, а в прошлом году в этом месяце — 6, то выносится неудовлетворительная оценка деятельности участкового. Не работает, значит, сукин сын! И никого не волнует, что в этом году преступности меньше стало — работать надо, а не баклуши бить! Иди и ищи преступников — вот участковые и ходят, «ищут» преступников. Обычно ими становятся подвыпившие граждане, дебоширы, хулиганы и так далее. Главное — найти человека, а уж подвести его под статью не проблема. Тоже самое с другими аспектами: количество протоколов, количеством проведенных профилактических бесед. В итоге, вся деятельность на участке сводится к тому, чтобы выполнить поставленные цифры — а как, это уже не важно. Ввиду этого и получили такое распространение милицейские рейды и «акции»: надо срочно наловить 30 проституток — берем автобус, едем на «точки» вечером, разом (!!!) ловим все 30 проституток, составляем протокола, выписываем штрафы и отпускаем до следующего месяца! Красота, а!? Как социальное явление проституция осталась, а на бумаге с ней борются! В итоге, деятельность участкового малоэффективна — жители участка часто его даже не видели не разу, обращаться к ним боятся, проводить реальную работу участковому некогда. Как результат, растет преступность и, что особенно плохо, реальной защиты граждане не получают. Тот сектор мелких преступлений, которые не связаны с большими имущественными потерями или причинением вредя средней и выше тяжести — их часто вообще не регистрируют, потому что жители понимают, что никому до них нет дела!

Очень жалко участковых еще и потому, что в последние годы их превратили в «универсальных» солдат — они и должны административные штрафы выписывать (нарушение общественного порядка), и участвовать в рейдах (с полицией, с судебными приставами, с городскими властями), и участвовать в обеспечении порядка не общественных мероприятиях и много чего еще. При этом материально они обеспечены очень слабо: я уже упоминал, что канцтовары, бумага для принтера (и для заявлений), продукты питания — ничего этого толком не выдается, покупай на свои деньги! Бред, очевидный бред!

Стоит отдать должное, по сравнению с остальными подразделениями полиции, участковые наиболее близки к народу — к ним всегда можно прийти. Их адреса и телефоны для каждого участка есть на сайте 112.ru — заходим, выбираем регион, город, адрес и вот вам результат! Это одни из самых человечных людей в полиции, так как они не могут оградиться от жильцов «бумажным» заслоном — к ним идут, им жалуются, их вызывают. Работать участковым очень трудно: зарплата (пока еще) небольшая, уважения среди жителей нет, права и обязанности в теории одни, а на практике другие. И самое что удивительное, такое ощущение, что руководство МВД на это совершенно не обращает внимания! Там проводят промо-акции «Участковый — от слова «участие», но им не хватает ума просто создать нормальные условия для работы, избавившись от палочной системы. Реформа МВД (милиция — в полицию) отменила «палочную» систему только на словах — на деле все осталось по старому.

Обратиться к участковому своего участка очень легко — достаточно позвонить по телефону. Наладить добрые отношения еще проще — купить две пачки бумаги «Снегурочка» и банку кофе «Нескафе». Помогайте своим участковым!

 

www.sprosiuristov.ru


Смотрите также